全國(guó)上半年有6.7萬(wàn)家以上的中小企業(yè)倒閉
大裁員
10月15日，位于東莞的玩具代工商合俊集團(tuán)(下稱“合俊”)倒閉，近7000名員工面臨失去工作的境地。合俊只是珠三角無(wú)數(shù)倒掉的制造企業(yè)之一。
國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司統(tǒng)計(jì)表明，2008年上半年，全國(guó)有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。
從金融企業(yè)、IT企業(yè)受資金約束被迫做出減薪減員調(diào)整開(kāi)始，到其他與資金關(guān)聯(lián)度密切的行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)峻的局面，直至房地產(chǎn)中介大量關(guān)閉、珠三角眾多出口導(dǎo)向性的企業(yè)工人不得不重新開(kāi)始尋找工作，這是全球金融危機(jī)導(dǎo)致的必然嗎？答案或許并不如此。
盡管沒(méi)有剛性的裁員，但是很明顯，各行業(yè)的減員以及心理預(yù)期已經(jīng)開(kāi)始蔓延。
據(jù)深圳人才大市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，從2008年第二季度開(kāi)始，人才市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)招聘的單位數(shù)量就開(kāi)始明顯減少，第三季度比第二季度更是明顯下降了三成。與之相對(duì)的是，連續(xù)四個(gè)月，進(jìn)場(chǎng)找工作的人數(shù)增長(zhǎng)了近四成，失業(yè)率在不斷攀升。
目前可以公開(kāi)查詢的有關(guān)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來(lái)源于城鎮(zhèn)失業(yè)登記。“但是一般經(jīng)濟(jì)沖擊發(fā)生的時(shí)候，對(duì)于非正規(guī)的就業(yè)影響更大一些，這些非正規(guī)就業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)就是脆弱性，就業(yè)很簡(jiǎn)單失業(yè)也很容易——本來(lái)這一部分就業(yè)也不在統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)，所以很難得到體現(xiàn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院勞動(dòng)與人力資源研究室主任都陽(yáng)說(shuō)。都陽(yáng)所說(shuō)的非正規(guī)就業(yè)，包括沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的雇員，從事自我經(jīng)營(yíng)的人等等。
從破產(chǎn)倒閉的工廠流失的勞動(dòng)力并沒(méi)有納入常規(guī)的就業(yè)統(tǒng)計(jì)里面，因此，他們不能被反映在失業(yè)率中，從統(tǒng)計(jì)上可能看不到失業(yè)數(shù)字，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡舫表示，“真實(shí)產(chǎn)生的情況不好估算。”
從統(tǒng)計(jì)上不能得到反映的一個(gè)直接后果就是引不起足夠的重視，“很多決策人也注意到這個(gè)情況，但是他們也看不到全面的足夠的信息，只是聽(tīng)到一些局部的反映，那么就可能影響到?jīng)Q策。”蔡舫表示。
失業(yè)現(xiàn)象進(jìn)而影響家庭收入，收入減少導(dǎo)致消費(fèi)減少。“這是一個(gè)不良的循環(huán)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑到收入的下滑，然后到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)因素找不到了，然后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還可能下滑，然后造成更多的失業(yè)現(xiàn)象。”蔡舫說(shuō)，“如果已經(jīng)形成了這么一種不良的循環(huán)，也有可能導(dǎo)致明年會(huì)有更大的問(wèn)題。”
房地產(chǎn)、制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)量和資金減少，必然導(dǎo)致與其相關(guān)聯(lián)的IT業(yè)、裝修業(yè)、建筑業(yè)、鋼筋水泥制造商、貸款抵押公司、物流公司、初級(jí)半成品制造商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)需求衰減。而更多行業(yè)的從業(yè)人員，也將如同拴在這些行業(yè)上的螞蚱，不得不面臨減產(chǎn)、停產(chǎn)和減員減薪的危機(jī)。
身邊的失業(yè)者
金融證券業(yè)變相減員
隨著美國(guó)金融危機(jī)的進(jìn)一步加深，首先感受到瑟瑟寒意的，是中國(guó)的金融企業(yè)。
一個(gè)月來(lái)，國(guó)信證券深圳某營(yíng)業(yè)部職工林曉丹窩在家里背證券類書(shū)籍。林曉丹來(lái)不及回味在股市風(fēng)生水起的日子,好日子便從去年8月開(kāi)始徹底結(jié)束。今年9月，林曉丹開(kāi)出了有效戶頭為1個(gè)的最低成績(jī)。
“以前做導(dǎo)購(gòu)的時(shí)候護(hù)膚品用玉蘭油，后來(lái)做了客戶經(jīng)理就用蘭寇，現(xiàn)在，我又要用玉蘭油了。”林曉丹這樣形容她的工資漲跌。
國(guó)慶前，人事部門(mén)授意林曉丹不用再來(lái)上班，她便請(qǐng)病假在家看書(shū)。原因在于一本黑色封皮的證書(shū)。2008年4月23日出臺(tái)的《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具有證券從業(yè)資格。一位證券業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)前中國(guó)證券業(yè)從業(yè)人員有120余萬(wàn)左右，但只有20萬(wàn)人持有證券經(jīng)紀(jì)人執(zhí)照。這無(wú)疑將使一大半現(xiàn)有證券從業(yè)人員陷于被動(dòng)的裁員境地。
分析金融危機(jī)對(duì)于失業(yè)的影響時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所副所長(zhǎng)楊偉國(guó)說(shuō)，“美國(guó)的金融海嘯導(dǎo)致的直接結(jié)果就是本行業(yè)的裁員，從事金融行業(yè)的人受到的影響首當(dāng)其沖。”
IT業(yè)：傳富士康將在內(nèi)地裁員10萬(wàn)
金融業(yè)是IT業(yè)的重要收入來(lái)源，來(lái)自金融業(yè)的危機(jī)直接意味著IT產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的訂單將會(huì)大量減少。研究公司Gartner指出，全球20%以上的IT技術(shù)開(kāi)支來(lái)自于金融業(yè)。
傳言富士康在內(nèi)地有50萬(wàn)員工，將馬上裁掉10萬(wàn)。對(duì)于傳言，富士康公司人力資源中心教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)人極力否認(rèn)，但幾天的采訪調(diào)查表明，目前的富士康對(duì)人力成本的管控，已到了非常嚴(yán)格的程度。
7月28日，富士康十大事業(yè)群主管和人力資源主管們收到郭臺(tái)銘簽署的警示手諭。在這份手諭中，郭臺(tái)銘直言“風(fēng)暴已經(jīng)來(lái)襲”，他要求旗下各事業(yè)群要在開(kāi)源方面做到選對(duì)客戶、選對(duì)產(chǎn)品，加強(qiáng)市場(chǎng)行銷以擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
更重要的是，他特別要求各事業(yè)群主管和人力資源部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)流策略，即人力凍結(jié)、擴(kuò)廠凍結(jié)、提升效率、加強(qiáng)訓(xùn)練、改善提案，節(jié)省費(fèi)用20%。
節(jié)流的任務(wù)很快在人力成本的控制上表現(xiàn)出來(lái)。龍華工業(yè)園區(qū)事業(yè)處某經(jīng)理說(shuō)，從8月份開(kāi)始，富士康基本停止了對(duì)外招募，但對(duì)內(nèi)招聘卻依舊如火如荼，這是在以一種低成本流動(dòng)方式整合內(nèi)部人力資源。
一份截止日期為2008年7月25日的富士康內(nèi)部統(tǒng)計(jì)文件表明，富士康10大事業(yè)群在中國(guó)大陸的員工為65萬(wàn)人。一年之內(nèi)，員工數(shù)量已經(jīng)縮水10萬(wàn)。
珠三角的制造業(yè)危機(jī)
當(dāng)金融危機(jī)開(kāi)始波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首當(dāng)其沖的，是高度依賴出口的中國(guó)制造業(yè)。
2008年10月15日，廣東省東莞市樟木頭鎮(zhèn)合俊集團(tuán)旗下的兩家大型玩具廠(合俊玩具廠和俊領(lǐng)玩具廠)突然倒閉。近7000名工人一夜間失業(yè)。4年前，馮國(guó)防來(lái)到合俊玩具廠打工，那時(shí)候，他的基本工資為450元，加班費(fèi)每小時(shí)4～6元，馮國(guó)防每天工作16個(gè)小時(shí)，每個(gè)月的收入1300～1500元。2007年下半年開(kāi)始，工廠的訂單開(kāi)始不足，馮國(guó)防每天的工作時(shí)間降到10個(gè)小時(shí)左右。這時(shí)他的基本工資已經(jīng)漲至770元，加班費(fèi)每小時(shí)6—8元，他每個(gè)月能拿到的收入仍然是1300～1500元，恢復(fù)到四年前的水平。
合俊的供應(yīng)商曾興利聽(tīng)到合俊倒閉的消息，腦袋里只出現(xiàn)一個(gè)數(shù)字：100萬(wàn)。這是合俊欠他的貨款。曾興利告訴記者，“很多供應(yīng)商都等著錢(qián)給自己的員工發(fā)工資。問(wèn)題解決不了，很多公司也會(huì)倒閉，到時(shí)候，失業(yè)的人更多。”
過(guò)分依賴出口，成為這次金融危機(jī)中，珠三角多數(shù)企業(yè)不可回避的硬傷。
房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)光不再
金融危機(jī)發(fā)生之前，房地產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)就已不容樂(lè)觀，這場(chǎng)金融危機(jī)讓剛剛經(jīng)歷過(guò)數(shù)輪淘汰的房地產(chǎn)從業(yè)人員，又陷入了新一輪的考驗(yàn)之中。
今年1月，號(hào)稱深圳最大的房地產(chǎn)中介創(chuàng)輝租售房地產(chǎn)顧問(wèn)有限公司，就已經(jīng)關(guān)閉華南地區(qū)數(shù)十家門(mén)店，300余名工作人員失業(yè)。房地產(chǎn)中介深圳世華董事長(zhǎng)梁文華此前在接受媒體采訪時(shí)預(yù)計(jì)，經(jīng)過(guò)這一輪洗牌，深圳十萬(wàn)房地產(chǎn)中介從業(yè)大軍，最終可能僅會(huì)剩下兩三萬(wàn)人。
10月9日，上海中原地產(chǎn)董事長(zhǎng)陸成披露了公司裁員450人的計(jì)劃。
房地產(chǎn)業(yè)的危機(jī)并不止于深圳。8月份，上海全市二手房共成交8566套，僅取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書(shū)并執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀(jì)人就有2.4萬(wàn)余人，每人至少一個(gè)月以上才能做成一筆二手房買(mǎi)賣(mài)。如果加上十余萬(wàn)的從業(yè)人員，至少半年以上才能輪到一套房子。
透視
內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡碰撞引發(fā)減員潮
合俊們殊途同歸的命運(yùn)，只是碰巧搭上了金融危機(jī)的錯(cuò)車(chē)。合俊們的倒閉，更與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡以及中國(guó)政府對(duì)其的政策調(diào)整息息相關(guān)。
按照主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”是投資、消費(fèi)和凈出口。由于中國(guó)的投資經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“過(guò)熱”，消費(fèi)又受收入等多種因素制約，所以整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不得不長(zhǎng)期依賴出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略。
2004年，中國(guó)儲(chǔ)蓄已經(jīng)占到GDP的50%。迅猛增長(zhǎng)的銀行儲(chǔ)蓄又回流到房地產(chǎn)行業(yè)、制造業(yè)等，進(jìn)一步造成投資過(guò)熱。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘公開(kāi)表示，從2002年到2007年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.1%，而同期生產(chǎn)資料銷售總額年均增長(zhǎng)25%。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開(kāi)始側(cè)重以內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控意圖明顯。防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，防止中國(guó)物價(jià)從結(jié)構(gòu)性上漲發(fā)展到通貨膨脹，人民幣升值、國(guó)家出口退稅調(diào)整、信貸緊縮等政策相繼出臺(tái)，出口企業(yè)遭遇了前所未有的壓力。
禍不單行。在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還在進(jìn)行之時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)蕭條對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了迎頭痛擊。
今年前三季度，中國(guó)外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)22.3%，回落4.8個(gè)百分點(diǎn)，GDP增長(zhǎng)9.9%，這是近六年來(lái)第一次回落到1位數(shù)。有測(cè)算認(rèn)為，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落中，有1.2個(gè)百分點(diǎn)是由于出口減速造成的。
“GDP和就業(yè)之間肯定存在某種聯(lián)系，這種增長(zhǎng)的下降從總量上講，對(duì)于就業(yè)的增長(zhǎng)肯定不是一個(gè)正面的消息。” 中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍表示。
應(yīng)對(duì)
中國(guó)政府將如何增加就業(yè)率
金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府轉(zhuǎn)而改行靈活、穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以促進(jìn)內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。那么政府還能做些什么，以應(yīng)對(duì)這次減員的風(fēng)險(xiǎn)？
確立就業(yè)優(yōu)先原則：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究室主任楊團(tuán)認(rèn)為：“今天的就業(yè)政策應(yīng)該是社會(huì)政策，是融入經(jīng)濟(jì)概念的社會(huì)政策，所有單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)追求GDP的政策應(yīng)該壽終正寢。要把全部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策換成社會(huì)政策。”這就意味著，政府出臺(tái)任何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的措施時(shí)都應(yīng)該以就業(yè)為第一考慮因素。而對(duì)中小企業(yè)的處境，地方政府是第一個(gè)觀察者，并能提供相應(yīng)的解決辦法。
完善社會(huì)保障：“現(xiàn)在一方面轉(zhuǎn)向內(nèi)需，另一方面受到危機(jī)沖擊外需受到影響，這個(gè)時(shí)候推出更多一些社會(huì)保障措施是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。” 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院勞動(dòng)與人力資源研究室主任都陽(yáng)說(shuō)。不管是擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，還是提高繳費(fèi)率，目前均有空間。社保最重要的是提高覆蓋率，需要提高統(tǒng)籌層次，使農(nóng)民工的社會(huì)保障轉(zhuǎn)接銜接起來(lái)。
建立農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制：“這時(shí)是我們建立比較好的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制建立農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的好時(shí)機(jī)，三農(nóng)政策同樣是宏觀經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)中的一個(gè)組成部分。”社科院研究員蔡舫說(shuō)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)：加強(qiáng)教育培訓(xùn)以提高勞動(dòng)力供給的競(jìng)爭(zhēng)力不容忽視。“我個(gè)人認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該有義務(wù)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，像高中畢業(yè)生培訓(xùn)一年足以做稱職的藍(lán)領(lǐng)工人。” 中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所副所長(zhǎng)楊偉國(guó)說(shuō)，用人單位或者家庭承擔(dān)培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)太大，這會(huì)導(dǎo)致投資不足。
評(píng)論
審慎對(duì)待凱恩斯主義在就業(yè)問(wèn)題上的作用
肇端于美國(guó)次貸危機(jī)的金融危機(jī)，在各國(guó)政府層面，正蔓延為一場(chǎng)凱恩斯主義回潮風(fēng)暴。以美國(guó)政府7000億救市方案為首的貨幣拯救方案，被視為破除危機(jī)的法寶。如今，新凱恩斯主義的貨幣與財(cái)政政策，又當(dāng)仁不讓地成為各國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)問(wèn)題的良策。但是，無(wú)論新舊凱恩斯主義，必須考察其約束條件。凱恩斯主義面對(duì)的問(wèn)題，是一國(guó)自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)本身的“失靈”，即承認(rèn)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體除了自愿失業(yè)和摩擦性失業(yè)外，還存在著“非自愿失業(yè)”，原因乃是國(guó)內(nèi)有效需求不足——所以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)常出現(xiàn)小于充分就業(yè)狀態(tài)下的均衡。從這個(gè)理論出發(fā)，凱恩斯為各國(guó)政府開(kāi)出了解決本國(guó)就業(yè)問(wèn)題的良方——以膨脹性的貨幣和財(cái)政政策，來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資需求實(shí)現(xiàn)總需求和總供給的均衡，從而最終實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)。
然而，有關(guān)貨幣當(dāng)局在出臺(tái)擴(kuò)張性貨幣與財(cái)政政策的同時(shí)，必須謹(jǐn)慎考察兩點(diǎn)：一是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之核心，是否屬于一國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的“失靈”？二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題，是否可以繼續(xù)用增加政府投資來(lái)解決？
事實(shí)上，中國(guó)既有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，高度依賴于出口增長(zhǎng)與投資增長(zhǎng)。這不是一國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部所引發(fā)的供需矛盾，而是建立在價(jià)格干預(yù)和政府行政調(diào)控基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，遇到了全球市場(chǎng)需求變化所致。
從就業(yè)目標(biāo)上考察，出口拉動(dòng)對(duì)于解決就業(yè)雖然表面上有利，但因其建立在低工資之上，對(duì)于每一勞動(dòng)力的實(shí)際福利增加并無(wú)真正助益，這同時(shí)也是造成珠三角低廉勞動(dòng)力缺乏的原因；而考察既有的固定資產(chǎn)投資效率和對(duì)就業(yè)率的貢獻(xiàn)，則不僅資金回報(bào)率極為低下，其對(duì)就業(yè)率的貢獻(xiàn)也反而較小。原因在于，政府投資的方向是GDP的增加而不是就業(yè)崗位的增加。
因此，謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，不在加大凱恩斯主義式的調(diào)控，而在政府須從深刻干預(yù)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控定位中抽身，回歸服務(wù)型政府的本色。中國(guó)經(jīng)濟(jì)急需一次從投資、出口拉動(dòng)向高附加值的創(chuàng)新型出口和內(nèi)需拉動(dòng)的深刻轉(zhuǎn)型。
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