中國電力國際有限公司(“中電國際“或”公司“)董事長李小琳(”李董事長“)日前亮相全國兩會訪談節(jié)目。作為全國政協(xié)委員及中國電力國際有限公司黨組書記、董事長，李董事長分享了她對“兩會”的看法。
今年是李小琳連任第十二屆全國政協(xié)委員，并由婦聯(lián)界轉到了經濟界。在過去的5年里，李小琳共提交了21份提案，內容大多是關于清潔能源、循環(huán)經濟和生態(tài)文明。而在今年她提交的四份提案中，這些仍然是她關注的重點。
李董事長表示：“今年，我提交的第一份提案是有關深化電力改革的。我覺得，要實現小康社會和“兩個翻番”的戰(zhàn)略目標，構建安全、清潔、高效的電力能源體系，新一輪的電力市場化改革就應該適時啟動，從而實現電能交易向競爭服務型轉變。
第二份提案是關于《開展國家綠色智能電力系統(tǒng)試點的建議》。當前，國際上以新能源和用戶協(xié)同為主要特征的智能電網稱為“綠色智能電力系統(tǒng)”。這個系統(tǒng)在歐美等國已經開始興起，并且推動了電力能源生產、使用方式和社會生活方式的深度變革，而我國已經滯后了。所以，我國極需開展國家級項目試點，積累經驗、制定標準、突破技術、形成產業(yè)。
第三份是關于建議修訂電力法的提案。現行《電力法》是1996年頒布實施的。17年來，電力工業(yè)規(guī)模、技術、生產力水平、行業(yè)組織結構等都發(fā)生了巨大變化，因此，極需修訂《電力法》，以適應和推動電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第四份提案是關于《建立國家低碳智能小城鎮(zhèn)試點，推動新型城鎮(zhèn)化建設》。我覺得，要符合當前我國城鎮(zhèn)化建設的思路，就要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，實現“集約、智能、綠色、低碳”的城鎮(zhèn)化，從而促進我國新型城鎮(zhèn)化高標準高起點開展。”
她續(xù)說：“作為政協(xié)委員，有義務從國家發(fā)展的高度、社會進步的角度，實事求是地進行調研論證，做好建言獻策。所以說，每一份提案都包含了對行業(yè)的觀察和思考，背后不僅有我個人的思想和建議，更凝聚了中電國際整個團隊的智慧和力量。”
近期環(huán)境保護領域出現的問題很多，生態(tài)文明的話題也是輿論關注的熱點，李小琳曾經提出，“作為能源企業(yè)，不僅要提供光明和動力，還要為子孫后代留下一片碧水藍天“，而且在多個場合都提到這個理念。李小琳認為我國電力行業(yè)在發(fā)展的同時，亦必須與環(huán)境保護平衡發(fā)展嗎，切實履行建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的責任和使命，播撒綠色光明，提升發(fā)展品質。而在企業(yè)實踐中，李小琳強調經濟效益和社會效益并重。電力體制改革的十年間，在火電全行業(yè)陷入政策性虧損的艱難環(huán)境下，中電國際經營效益始終保持行業(yè)領先水平，資產負債率一直保持在70%以下。
十年來，公司累計上繳稅收148億元，累計關停了14臺小火電機組(計210萬千瓦)，提前一年完成“十一五”節(jié)能減排目標。特別是近幾年，中電國際累計投入環(huán)保改造資金21億元，實現除塵、脫硫、脫硝和污水零排放，在裝機容量大幅增長情況下，排放量持續(xù)下降。
此外，李董事長認為，隨著全球工業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響。推進節(jié)能減排，實現綠色增長，保護生態(tài)環(huán)境，是全社會包括能源、電力行業(yè)共同的責任。過去十年間，我國電力行業(yè)節(jié)能減排工作成績顯著，火電機組結構不斷優(yōu)化，清潔能源發(fā)電快速發(fā)展，供電煤耗和廠用電率等主要能耗指標大幅降低，二氧化硫、煙塵等排放量穩(wěn)步下降。從長遠看，我國依靠化石能源的現狀不會改變，再加上更加嚴格的《火電廠大氣污染物排放標準》已經實施，所以我國“十二五”電力節(jié)能減排任務依然非常艱巨。要實現中國在哥本哈根大會上“到2020年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的承諾，需要包括能源、電力行業(yè)在內的全社會共同努力。
要繼續(xù)推進電力行業(yè)節(jié)能減排，應該繼續(xù)實施傳統(tǒng)電力能源優(yōu)化升級和大力發(fā)展清潔能源“雙輪驅動”。一方面要通過“上大壓小”，淘汰落后產能，促進產業(yè)升級;另一方面，要通過內部電量優(yōu)化分配，節(jié)能減排技術升級，加強內部管理，降低電力企業(yè)能源消耗，提高資源利用率。
1994年初，經國家經貿委和經貿部批準，電力部獨家投資在香港注冊成立了中國電力國際有限公司，作為中國電力行業(yè)在境外的融資窗口。李董事長認為，從1994年創(chuàng)立“中電國際”，到2004年“中國電力”香港紅籌上市;從2006年創(chuàng)立“中國電力新能源”，到探索新能源與智能電網的管理模式，公司的綠色發(fā)展之路已經變得越來越寬。截至2012年底，中電國際資產總額已突破千億，裝機容量突破兩千萬千瓦，分別是十年前的8倍和4倍多;資產分布也從最初的4個省到20多個省市區(qū);資產結構也從單一火電，發(fā)展到水火相濟、新能源并舉，形成了“中國電力、中電新能源、中電檢修、國際化業(yè)務” 的四大戰(zhàn)略平臺。
在創(chuàng)業(yè)的過程中，中電國際一是得益于公司始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅守發(fā)電主業(yè)，推進管理創(chuàng)新;二是得益于公司始終做到“四個把握”，即：把握產業(yè)結構調整優(yōu)化的主旋律，把握境內境外“兩個市場”和“產融結合”的核心優(yōu)勢，把握公司穩(wěn)健經營和可持續(xù)發(fā)展的中心任務，把握新能源發(fā)展的先機。在經濟全球化的大背景下，要想走出去，就要逐漸加強國際國內及行業(yè)間的相互交流、合作，加快自主創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新。在加強國際間技術、資金、貿易合作的基礎上，最終實現互利共贏。
對於中國電力於治理結構方面或內部風險控制方面，李董事長分享了她的管理和實踐經驗：“作為一家上市公司，我們始終堅持“法人治理、企業(yè)管理、系統(tǒng)管控的“三位一體”、有機統(tǒng)一的企業(yè)管治體系。按照現代企業(yè)制度和監(jiān)管規(guī)則，我們在本部和所有子公司中構建起以董事會為核心的法人治理結構，并且對標國際先進發(fā)電企業(yè)管理標準，搭建起系統(tǒng)產權架構。最終形成了“上下協(xié)調、有機統(tǒng)一”的管控機制。“千里之堤，毀于蟻穴”。形勢瞬息萬變，風險無處不在。所以說，風險控制是我們關注的又一重點。
一方面主動引入外部獨立風險監(jiān)督。每年，我們至少兩次主動將經營情況和財務報告，提供給獨立董事進行檢查討論，并主動委托國際知名的會計師事務所，對公司經營情況進行全面審計。
另一方面加強內控體系建設。我們率先在集團內成立了專門的內控機構，建立了以《內部控制手冊》為綱要的內控體系，每年進行內控評價。此外，我們每年還要開展風險評估工作，根據風險變化提出改進建議，調整重大風險的控制措施。“
總結中電國際十多年管理和發(fā)展的實踐，可以說，“靜水深流“文化經過培育提煉、實踐融合已經日臻成熟�；仡欉^去的發(fā)展，公司始終踐行”靜水深流“企業(yè)文化，其“責任、誠信、智慧、價值”的核心價值觀更彰顯了中電國際的社會責任形象。“責任”體現在對股東、對企業(yè)、對員工的態(tài)度上;“誠信”體現在說與做，言行一致上;“智慧”體現在決策與執(zhí)行，在善斷、果斷、決斷之中;“價值”體現在艱難與挑戰(zhàn)面前，那種持恒，那種堅定的信念，以及超越自我、造福他人的生產力上。千秋光明傳基業(yè)，靜水深流映輝煌。隨著中電國際的持續(xù)發(fā)展，以及廣大員工對“靜水深流”廣泛認同，“靜水深流”企業(yè)文化將為公司發(fā)展提供源源不斷的動力。
李小琳同時是中電新能源董事局主席，對於中國整體的的新能源發(fā)展，她表示：“經過6年的努力，中電新能源擁有和管理的項目公司達到22個，涵蓋內地 20個省區(qū)市，逐漸形成了“一個平臺、五大板塊、十余基地、百億資產、千萬減排”的發(fā)展格局。“肯將熱血化碧水，直展素紙繪藍天”。碧水藍天是我們的夢想，更是我們永恒的追求。2011年，開始探索新能源與智能電網管理模式，并得到實質性推進。截至2012年底，中電新能源資產達到220億元，投產裝機 270萬千瓦，在建及深度開發(fā)項目容量已超過630萬千瓦;累計完成發(fā)電量近150億千瓦時。
從清潔能源到綠色發(fā)展，從生態(tài)文明到美麗中國，黨的十八大把生態(tài)文明建設提到“五位一體”的戰(zhàn)略高度，提出了“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”，這些國家層面的政策，都與我們新能源的發(fā)展息息相關，都將給新能源產業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，前景十分廣闊。但就目前而言，我國的新能源行業(yè)發(fā)展仍存在著一些問題，特別是在規(guī)模效應較低、核心技術缺乏、自主創(chuàng)新能力與應用的效能、效益欠佳等方面。
要想突破這些瓶頸的制約，實現電力能源的綠色發(fā)展，我認為，關鍵在于“三個堅持”：就是堅持資源利用與經濟發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧，堅持市場機制與國家宏觀管理的協(xié)調并舉，堅持科技創(chuàng)新與國際合作的優(yōu)勢互補。還有就是要實現“三個突破”：必須在新能源并網規(guī)劃、產業(yè)應用技術進步、公共技術支撐體系方面實現突破，著力解決好目前存在的風電消納、水火協(xié)調發(fā)展等問題。
必須要加大投入，盡快增強核心技術研發(fā)的力量，以自主創(chuàng)新突破技術瓶頸，促進化石能源被新能源的大規(guī)模應用所取代，通過智能電網承載、傳遞新能源。還需要國際社會打破壁壘，不斷加強技術、管理、模式創(chuàng)新等各個方面的合作。
作為電力能源企業(yè)，中電國際多年來始終注重履行社會責任，積極參與社會公益活動，取得了較好反響。公司一直保持良好的經營效益，在實現國有資產保值增值的同時，圓滿完成奧運保電、世博保電、抗冰保電、抗震救災等重大任務，切實履行了現代應有的社會責任。
其次、公司著力構建和諧穩(wěn)定的局面。比如，公司系統(tǒng)內有上個世紀50年代、70年代的老廠(比如，安徽蕪湖、山西神頭、遼寧清河等)，這些老廠在劃歸中電國際以后，通過“上大壓小”，優(yōu)化發(fā)展，都煥發(fā)了青春。即使在經營形勢十分困難的時候，我們也沒有將一名員工推向社會，維護了和諧穩(wěn)定的局面。第三、公司一直堅持誠信立業(yè)，加強企業(yè)誠信體系建設，提升了企業(yè)的社會信譽度、美譽度，為公司可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。2011年，中電國際獲得國家 AAA級信用企業(yè)稱號。
李董事長補充：“孔子云“人而無信，不知其可”。去年，我在政協(xié)提案中，提出了一些誠信體系建設的建議，引起了社會的廣泛關注。許多讀者網友、不相識的人士，是很理解、贊同“誠信體系”的提議的。但也有個別媒體斷章取義的誤報，才有了關于“道德檔案”相關的爭議。我本人確實沒有說過什么“道德檔案”，我的提案已經表述得很清晰了。在這里，我正面回應這個問題，以后只要是有利于推動社會進步的，我還會建言獻策的。
第四、在倡導和推動社會公益事業(yè)上，我們聯(lián)系有關部門、社會團體建立愛心教育基金，先后資助520名優(yōu)秀學子，獎勵105名優(yōu)秀教師，在湖北麻城大別山建立第一所希望小學。我們和有關團體還發(fā)起成立“北京扶助貧困兒童就醫(yī)健康基金會”。在2008年抗震救災中，系統(tǒng)員工捐款400余萬元。目前，中國正處于全面建成小康社會的關鍵階段。作為電力能源企業(yè)，我感覺，我們必須加快結構調整和產業(yè)升級，為國民經濟發(fā)展和人民生活提供安全穩(wěn)定、清潔高效的電力能源供應，為建設“美麗中國”做出應有的貢獻。
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