隨著國際
油價自每桶140美元水平大幅回落到40美元左右，呼吁中國“逢低吸納”、增加石油儲備的呼聲不絕于耳。而這個議題也成為“兩會”上的熱點議題。眾多代表、委員提交了相關(guān)提案、議案。
全國政協(xié)委員、中國
石油化工有限公司前總裁、中國石油化工集團科學(xué)技術(shù)委員會顧問王基銘就提出了《抓住國際低油價機遇，努力降低資源成本》的提案。
王基銘在接受本報記者采訪時指出，目前恰逢難得的油價超低位時期，應(yīng)該利用這個機遇加大我國石油戰(zhàn)略儲備。而具體的做法，除了充分利用目前已經(jīng)建成的一期國家原油戰(zhàn)略儲備基地，抓緊建設(shè)二期儲備基地之外，能源企業(yè)和民間原油儲備的積極性也要充分的調(diào)動起來。
而在長遠(yuǎn)來看，則要在加大原有戰(zhàn)略儲備的同時，繼續(xù)推進石油化工企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略，才是有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的途徑。油價超低位機遇
記者：目前我國石油戰(zhàn)略儲備的情況是怎樣的？
王基銘：我國是一個油氣資源相對較缺乏的國家，是世界第二大石油消費國和世界第一大石油消費增量國。2008年我國進口原油17888萬噸，對外依存度48%，使用外匯1293億美元。
目前，美國石油儲備量大幅增加，創(chuàng)歷史最高水平。截至2009年2月初，美國石油戰(zhàn)略儲備超過7億桶，商業(yè)原
油庫存達3.5億桶，可以使用150天，創(chuàng)了歷史新高。歐佩克為保值，截至今年1月底，也估計有7000萬桶至8000萬桶原油儲存在海上約40艘巨型油輪上；俄羅斯也增加庫存1600萬桶。而我國目前的戰(zhàn)略儲備只可以使用大概一個月的時間。
記者：我國原油戰(zhàn)略儲備達到什么程度比較適合？
王基銘：我國的儲備在3個月左右是比較合理的。為此，有關(guān)部門也已經(jīng)及時采取了措施。目前，中國已建成的一期4個國家原油戰(zhàn)略儲備基地已經(jīng)開始投入使用，開展儲油。同時，二期的8個石油儲備基地建設(shè)也將盡快啟動，這都是十分得當(dāng)?shù)摹?nbsp;
記者：為什么現(xiàn)在是擴大原油戰(zhàn)略儲備的好時機？
王基銘：在2008年，國際
原油價格出現(xiàn)“過山車”般大幅震蕩，2008年7月國際原油價格高達147美元/桶，達歷史最高價位。金融海嘯發(fā)生以后，油價開始出現(xiàn)大幅下降。自去年11月至今，全球油價在33美元/桶-45美元/桶區(qū)間震蕩。這是十分難得的油價超低位時期。
對我國大多數(shù)油田來說，目前
國際油價已遠(yuǎn)低于
勘探開發(fā)成本。據(jù)大多數(shù)機構(gòu)預(yù)測，今年平均油價將在50美元/桶~70美元/桶之間，上半年油價處于低位，下半年將回升。因此，抓住國際低油價的機遇，是我們降低資源成本的難得良機。
另外，我國的外匯儲備目前也比較充足，可以拿一部分錢出來，一方面幫助石油石化企業(yè)“走出去”，另一方面要加大原油儲備。
擴大石油儲備空間
記者：要加大原油的儲備，就必將對我國現(xiàn)有的石油戰(zhàn)略儲備提出更高的要求，要達到這些要求，可以有哪些途徑？
王基銘：首先還是要盡快完善我們現(xiàn)有的石油儲備基地。目前我國已經(jīng)建成的一期4個國家原油戰(zhàn)略儲備基地已經(jīng)投入使用，大概總數(shù)有1500萬立方米�，F(xiàn)在的任務(wù)是集中力量加快建設(shè)二期戰(zhàn)略儲備基地。二期目前的規(guī)劃大概是4600萬立方米，建成之后，兩個儲備基地就可以達到使用3個月左右的儲備量。 、
同時，目前也是鋼材等原材料的低價時期，更有利于加快儲備基地的建設(shè)�，F(xiàn)在的策略應(yīng)該是一期要充分利用，二期要加快建設(shè)，爭取在近兩年能源價格還較低的區(qū)間內(nèi)建成使用。
記者：除了國家的石油儲備基地之外，能源企業(yè)可以參與到儲備行動中來么？
王基銘：是的，除了石油儲備基地之外，還要加大企業(yè)商業(yè)儲備量，除了原油罐庫容外，重油罐也是可以存放原油的。隨著原油加工深度提高，重油量大幅減少，原來重油罐庫容是有富余的。像
中石油、
中石化這樣的企業(yè)，完全可以把商業(yè)的儲備充分利用起來。
在當(dāng)前的油價區(qū)間內(nèi)，不必特別注重國內(nèi)原油產(chǎn)量的增長，可加大進口原油的量以彌補國內(nèi)消費的需要。例如，中石化目前原油平均成本約38美元/桶左右，因此，在40美元/桶左右階段原油多進口是合適的。因此，我建議短期內(nèi)減少高成本、邊緣油田的開發(fā)和生產(chǎn)，這對提高企業(yè)經(jīng)濟效益、提高原油供應(yīng)安全性都有利。
另外，也可啟動民間原油儲備，即所謂的“藏油于民”。但是這操作起來有一定困難。因此，一定要在有一套嚴(yán)格的管理制度的情況下才可以推行。例如國家可以通過租賃民營油企閑置的儲油罐，來進行石油儲備，所有權(quán)是國家的，企業(yè)不可以隨意支配，而國家也會支付相應(yīng)的代儲費。這是一個比較可行的途徑。
能源行業(yè)需及時調(diào)整結(jié)構(gòu)
記者：加大石油戰(zhàn)略儲備和我國石化企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略是否相違背呢？
王基銘：完全不是相違背的，反而應(yīng)該是“用兩條腿走路”，短期內(nèi)應(yīng)該抓住機遇，加強石油戰(zhàn)略儲備，而從中長期來看，走出去，拓寬資源，這才是有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的途徑。而當(dāng)前全球金融危機造成的資產(chǎn)縮水、貨幣流動性差的機遇，也是我們加強“走出去、引進來”戰(zhàn)略的力度和步伐的良好時機。
記者：有代表提出的“建立海外能源風(fēng)險勘探基金”的提議，你有什么看法？
王基銘：海外能源風(fēng)險勘探基金可以設(shè)立，有這樣的一個基金當(dāng)然很好。但是從企業(yè)的角度來講，目前進行海外能源風(fēng)險勘探等項目最大的困難并不是資金方面的，而是激烈的競爭。包括跟日本、韓國、印度等國家的競爭。因為同樣的一個項目招標(biāo)，會引起很多國家的注意。
記者：在當(dāng)前的形勢下，除了加大國家能源戰(zhàn)略儲備之外，對于石油化工行業(yè)，最主要的任務(wù)是什么？
王基銘：對于石油、石化行業(yè)，目前的關(guān)鍵是看市場的需求，看輕工、紡織、
鋼鐵、汽車等行業(yè)的終端消費是否可以上來。終端消費在國家4萬億投資的刺激下肯定會上來，但不是一蹴而就的。我覺得今年上半年還比較難，下半年三季度以后會有起色，明年會更好。
在目前的形勢下，行業(yè)應(yīng)當(dāng)把更多的精力放到結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來，利用這個機會加大調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度。對民營企業(yè)也是如此，如果不注意結(jié)構(gòu)調(diào)整，依舊按照以前的模式，以貼牌加工為主，走出賣勞動力的路子，那么即使給他們投資，也就相當(dāng)于打了一針強心針，并不能夠徹底解決他們的問題。關(guān)鍵是要走上健康發(fā)展的軌道。
因此，我認(rèn)為，現(xiàn)階段石油石化行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該避免急功近利的思想，而是要把握機會，保持清醒，及時調(diào)整結(jié)構(gòu)。
發(fā)布信息
