前不久召開的全國能源工作會議指出，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高清潔能源消費(fèi)比例，是今后我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)。發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)和
新能源產(chǎn)業(yè)，是今后我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向。
應(yīng)大力發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)
長期以來，
煤炭一直是我國的主要消費(fèi)能源。煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時，也存在諸如交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)方面的負(fù)面效應(yīng)。正如國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶所說，過于依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)，給能源安全供應(yīng)帶來很多問題。
理論上講，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)新能源消費(fèi)，是優(yōu)化當(dāng)前能源供需結(jié)構(gòu)的重要途徑。但是，目前我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不理想，基本處于起步階段，發(fā)展進(jìn)程緩慢。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨技術(shù)、成本、體制機(jī)制等障礙，因此，推進(jìn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，需要一個相對漫長的過程。
能源消費(fèi)實現(xiàn)以煤為主向以油氣為主的轉(zhuǎn)變相對具有普遍性。從世界各國的發(fā)展歷程看，發(fā)達(dá)國家無一例外地經(jīng)歷了能源消費(fèi)由以煤為主向以油氣為主的過渡。世界第一能源消費(fèi)大戶美國的石油消費(fèi)量占其能源消費(fèi)總量的40%以上，天然氣消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的25%，油氣消費(fèi)總量比例達(dá)到65%，而煤炭的消費(fèi)比例僅為 24%。日本的石油天然氣消費(fèi)比例分別達(dá)到45%和15%，油氣消費(fèi)比例也達(dá)到60%。德國、英國、法國、加拿大等發(fā)達(dá)國家油氣消費(fèi)比例基本都維持在 50%～60%的水平，煤炭的消費(fèi)比例均低于30%。
比較而言，我國的煤炭消費(fèi)比例一直居高不下，長期維持在70%的水平。若從國際經(jīng)驗出發(fā)，應(yīng)大力發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)。
油氣資源基礎(chǔ)依然雄厚
油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有厚重積累。相對于新能源產(chǎn)業(yè)而言，世界石油工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了100多年的歷程，石油工業(yè)無論是在技術(shù)、管理還是人才積累都相對成熟，具有發(fā)展優(yōu)勢。國內(nèi)外石油資源雖然經(jīng)歷了長期開采，但依然具有較大潛力。
國內(nèi)油氣
勘探開發(fā)具有良好前景。按照國際通行的觀點(diǎn)，油氣可采資源探明率低于30%的屬于勘探早期，30%～60%屬于勘探中期，大于60%的屬于勘探后期。我國資源評價的最新結(jié)果顯示，我國石油資源勘探處于勘探中期，依然具有較大發(fā)展?jié)摿Γ惶烊粴赓Y源尚處于勘探早期階段，處于快速增長期。
境外油氣資源比較豐富，這也是我國石油公司“走出去”的重要基礎(chǔ)。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示，世界還遠(yuǎn)沒有達(dá)到缺乏石油的地步。截至2007年底，全球石油和天然氣液剩余探明儲量大約還有1.2萬～1.3萬億桶。
常規(guī)石油最終可采資源量達(dá)3.5萬億桶。如果石油
采收率提高一個百分點(diǎn)，僅此一項就可以使全球的石油探明儲量增加6%，也就是新增800億桶儲量。作為油氣資源體系的重要組成部分，非常規(guī)石油資源量非常巨大。全球
油砂和超重油的地質(zhì)儲量總計為6萬億桶，最終經(jīng)濟(jì)可采
石油儲量可能有1萬億～2萬億桶。包括超重油、油砂和油頁巖在內(nèi)的總的長期潛在可采石油資源基礎(chǔ)估計在6.5萬億桶左右。
做好煤炭利用的文章
積極推動潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)煤炭清潔利用。盡管提出了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路與構(gòu)想，但不可否認(rèn)的是，煤炭仍將在我國未來能源供應(yīng)體系中扮演重要角色。因此，如何做好煤炭利用的文章意義重大。加大對優(yōu)質(zhì)煤炭資源的勘探和開發(fā)力度，大力發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)是保證我國可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
專家建議，未來我國應(yīng)大力發(fā)展煤炭清潔利用技術(shù)，全面推廣煙氣脫硫技術(shù)，加強(qiáng)對工業(yè)鍋爐的改造和治理，大力發(fā)展先進(jìn)的工業(yè)鍋爐技術(shù)。積極探索煤化工聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、煤炭液化和氣化技術(shù)、煤炭地下氣化技術(shù)等煤炭清潔利用，符合可持續(xù)發(fā)展的基本理念。在煤炭潔凈利用技術(shù)還未完全成熟、煤潔凈利用技術(shù)成本還較高的情況下，應(yīng)重視優(yōu)質(zhì)煤炭資源的勘探和開發(fā)，優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)煤炭資源，努力降低用煤環(huán)境污染。
加強(qiáng)油氣發(fā)展的同時，適度提速新能源產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是一項長期而艱巨的任務(wù)�，F(xiàn)階段我國應(yīng)把加大油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為突破口，不以
油價為轉(zhuǎn)移，保持油氣產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)理論研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，為國內(nèi)
油氣勘探開發(fā)和“走出去”戰(zhàn)略實施提供堅實的保障。
為促進(jìn)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)健康發(fā)展，專家建議加大基礎(chǔ)性勘探投入，完善商業(yè)性勘查投資體制，鼓勵石油公司加大勘探力度，提高能源資源特別是優(yōu)質(zhì)能源資源保障程度。專家還指出，應(yīng)充分發(fā)揮“兩種資源、兩個市場”的作用，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極鼓勵石油公司加快分享
海外油氣資源的步伐，加強(qiáng)協(xié)調(diào)三大石油公司海外業(yè)務(wù)，從外交上對油公司海外勘探開發(fā)業(yè)務(wù)給予必要的支持，把國際市場作為我國獲得國外油氣資源的主要目標(biāo)之一。
加強(qiáng)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，適度提速新能源產(chǎn)業(yè)。當(dāng)務(wù)之急是建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，一方面要樹立打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，另一方面須意識到發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)僅靠市場機(jī)制是不夠的。建立政府調(diào)控為主、市場調(diào)節(jié)為輔的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制很有必要。通過修訂相關(guān)財稅政策和法規(guī)，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，吸引更多的國內(nèi)外投資和技術(shù)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
發(fā)布信息
