巨無霸也有煩心事。
“氣價(jià)非常低，2008年國內(nèi)天然氣（
LNG）平均出廠價(jià)只有0.93元/立方米，折合
原油價(jià)格相當(dāng)于21美元/桶，僅為原油現(xiàn)價(jià)的18%�！敝袊吞烊粴饧瘓F(tuán)公司（下稱
中石油）勘探與生產(chǎn)分公司副總經(jīng)理馬新華在7月4日結(jié)束的“全球智庫峰會(huì)中國能源高峰論壇”上，第一個(gè)打響天然氣漲價(jià)的口水戰(zhàn)。但也在參會(huì)的中國石化股份總裁王天普、中國
海洋石油總經(jīng)理傅成玉因?yàn)閮杉移髽I(yè)市場(chǎng)占有份額加起來不過百分之十幾，因而對(duì)此話題并不“感冒”。
成品油漲價(jià)上，人們已清晰看到壟斷巨頭借助市場(chǎng)地位要挾政令的影子，天然氣會(huì)否成為第二個(gè)成品油市場(chǎng)？占據(jù)國內(nèi)天然氣供銷市場(chǎng)份額達(dá)75%的中石油，為何在天然氣漲價(jià)議案上淪為孤家寡人，沒有兄弟單位支持？
寡頭深受獨(dú)大之累
“眾人拾柴火焰高，”沒有
中石化、
中海油幫忙，中石油在一股獨(dú)大的天然氣漲價(jià)事宜上，勢(shì)單力薄。
2008年中石油天然氣產(chǎn)量617億立方米，同比增長13.8%，連續(xù)6年保持兩位數(shù)快速增長。作為國內(nèi)最大的天然氣提供商，產(chǎn)量超過全國產(chǎn)量的70%以上。
馬新華對(duì)天然氣價(jià)格非常憂慮：“最大問題就是氣價(jià)改革勢(shì)在必行，目前國內(nèi)氣價(jià)偏低，2008年國內(nèi)天然氣的平均出廠價(jià)只有0.93元，而國際天然氣貿(mào)易的價(jià)格遠(yuǎn)高于國內(nèi)價(jià)格。從2010年開始進(jìn)口氣源在兩塊錢以上，輸?shù)街袊胁康貐^(qū)價(jià)格在2.5元左右，是目前價(jià)格的兩倍以上。價(jià)格問題將造成國內(nèi)的銷售有很大的問題�！敝惺驼诹ν铺烊粴馓醿r(jià)。
為了達(dá)到漲價(jià)預(yù)期，中石油經(jīng)常拿中石化主打產(chǎn)品之一的液化石油氣（LPG）價(jià)格與天然氣（LNG）價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所負(fù)責(zé)人戴家權(quán)通過熱值換算對(duì)比說，LPG按熱值換算成天然氣的價(jià)格高達(dá)2.5元/立方米，燃油換算成本則為2.4元。更有甚者，熱值換算發(fā)現(xiàn)，天然氣價(jià)格居然比煤炭還低，這讓市場(chǎng)份額占據(jù)近80%的中石油深感委屈。
“其他公司的量非常小，因此在天然氣漲價(jià)事宜上，中石油的確一直在扮演獨(dú)行俠的角色�！贝骷覚�(quán)稱，但中石化作為國內(nèi)最大石油煉化企業(yè)，其LPG產(chǎn)品的規(guī)模和市場(chǎng)份額也達(dá)到60%，但國家自2006年起已經(jīng)逐步放開對(duì)LPG價(jià)格管制，使其目前已經(jīng)與國內(nèi)成品
油價(jià)格實(shí)現(xiàn)接軌。
而目前天然氣國內(nèi)城市入戶普及率已達(dá)到60%，是否漲價(jià)、每次漲多少就更加值得發(fā)改委權(quán)衡。
發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲指出，天然氣價(jià)格問題最根本的不是簡單漲價(jià)，而是如何確定天然氣與原油或成品油之間的比價(jià)關(guān)系。眼下國家對(duì)天然氣價(jià)格高度鉗制，主因也是長期以來天然氣沒有與成品油價(jià)格形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“從價(jià)格形成歷史看，上世紀(jì)末期LPG大量普及，但天然氣管網(wǎng)和
西氣東輸工程僅僅在建設(shè)，現(xiàn)在后者市場(chǎng)占有率提高了，價(jià)格不可能馬上就與成品油實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。”
戴家權(quán)透露，當(dāng)中石油在天然氣領(lǐng)域一股獨(dú)大的寡頭地位，遭遇到完全實(shí)施行政價(jià)格管制的現(xiàn)實(shí)窘境，這種壟斷更多是一種責(zé)任與鐐銬。
引強(qiáng)入圍迂回推價(jià)
每年引入高價(jià)氣源達(dá)300億立方米的舉措，雖為國家戰(zhàn)略，更多也將為中石油穩(wěn)步推動(dòng)天然氣漲價(jià)鋪墊消費(fèi)基礎(chǔ)。
“300億立方米相對(duì)2008年617億元的自有產(chǎn)量而言，意味中石油從2010年起，向國內(nèi)供應(yīng)的氣源中將有30%以上屬于高價(jià)氣源。”國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心信息部主任岳來群博士稱，中石油這著妙棋對(duì)紓解自產(chǎn)氣源供應(yīng)壓力以及提高國內(nèi)民眾接受高價(jià)氣源的適應(yīng)能力都大有裨益。
國家戰(zhàn)略積極鼓勵(lì)通過西氣東輸管網(wǎng)大規(guī)模引進(jìn)中亞及俄羅斯氣源，以紓解國內(nèi)日益膨脹的天然氣需求量�！吨袊�(jīng)營報(bào)》記者從中石油集團(tuán)規(guī)劃計(jì)劃部有關(guān)人士處獲知，中石油西氣東輸項(xiàng)目除一線、二線已經(jīng)全面啟動(dòng)，未來三線、四線也已開始規(guī)劃論證，其中三線氣源主要考慮進(jìn)口氣源，數(shù)量也是300億立方米，意在進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口氣源規(guī)模，促使國家在鼓勵(lì)使用清潔能源的同時(shí)，也讓高氣價(jià)逐步深入人心。
“如何消化進(jìn)口高價(jià)氣源的漲價(jià)報(bào)告早已經(jīng)打上去了，預(yù)期年內(nèi)就有政策出臺(tái)�！痹撊耸糠Q，中石油旗下多數(shù)油田均伴生有優(yōu)勢(shì)氣田，故提高氣價(jià)對(duì)增加企業(yè)盈利和改善財(cái)務(wù)狀況均會(huì)產(chǎn)生直接作用。戴家權(quán)推測(cè)，完全將成本價(jià)是國內(nèi)市價(jià)兩倍的進(jìn)口氣源轉(zhuǎn)嫁給國內(nèi)民眾，顯然行不通，而一味讓國產(chǎn)氣源低價(jià)發(fā)售也有損國家利益，故預(yù)期年內(nèi)國家有關(guān)部門會(huì)針對(duì)天然氣價(jià)出臺(tái)折中方案，進(jìn)行平衡處理。
“漲價(jià)的大方向是對(duì)的，但中石油一方面是國家壟斷機(jī)器，另一方面又是公眾上市公司，角色的雙面性導(dǎo)致民眾一直在猜疑是否壟斷機(jī)器綁架了國家權(quán)力�！痹纴砣悍Q，在一股獨(dú)大的寡頭推價(jià)過程中，決策機(jī)構(gòu)必須算清楚國產(chǎn)天然氣的成本賬。
“可以說中石油引強(qiáng)入圍的推價(jià)戰(zhàn)略即將奏效，也將大幅提高國內(nèi)天然氣終端價(jià)格，但國家在考慮天然氣定價(jià)機(jī)制方面，必須甄別什么樣的氣源確定什么樣的價(jià)位，而不能國產(chǎn)進(jìn)口胡子眉毛一把抓，更不能效仿成品油定價(jià)，形成類似大公司專政的價(jià)格綁架機(jī)制。”岳來群稱。
有專家推算說，國產(chǎn)天然氣價(jià)每提高0.1元，中石油將直接獲益30億元，而眼下國內(nèi)天然氣提價(jià)預(yù)期空間在0.5元以上，意味中石油2010年起每年就額外增收150億元。這或許正是中石油執(zhí)意喊價(jià)的根本原因所在。
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