中央政府對于煤制天然氣項(xiàng)目的管理正在強(qiáng)化。6月18日，國家發(fā)改委下發(fā)通知明確指出，在國家尚未制定明確的產(chǎn)業(yè)政策前，各級地方政府不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目，煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國家發(fā)改委統(tǒng)一核準(zhǔn)。這不但意味著今后各地新上煤制天然氣項(xiàng)目越來越難，而且意味著目前各大能源企業(yè)正在積極上馬的煤制天然氣項(xiàng)目也可能會暫緩。
據(jù)了解，煤制天然氣是以煤為原料，采用氣化、凈化和甲烷化技術(shù)制取的合成天然氣。
“煤制天然氣是資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)需要的外部配套支持條件較多，不僅涉及
煤炭開采與轉(zhuǎn)化、水資源保障、技術(shù)的集成與優(yōu)化，還需要配套建設(shè)天然氣管網(wǎng)、培育用氣市場等，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在國家能源規(guī)劃指導(dǎo)下統(tǒng)籌考慮、合理布局。”通知說。
國家發(fā)改委表示，目前煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是：綜合考慮資源承載、能源消耗、環(huán)境容量、天然氣管網(wǎng)、區(qū)域市場容量等配套條件，合理布局煤制天然氣氣源點(diǎn)，優(yōu)先安排煤炭調(diào)出區(qū)煤制天然氣項(xiàng)目。
同時(shí)，通知表示，煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要鼓勵采用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和國產(chǎn)化設(shè)備項(xiàng)目；鼓勵節(jié)能節(jié)水降耗新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用；發(fā)展煤、電、氣、化多聯(lián)產(chǎn)，最大限度地提高能效；并且與天然氣管道規(guī)劃銜接，落實(shí)外輸通道和天然氣銷售市場，大力開發(fā)和推廣天然氣終端高效利用方式。
值得注意的是，由于我國煤炭資源豐富，天然氣資源緊缺，煤制天然氣成為各大電力、石油和煤炭央企和地方大型企業(yè)的新寵。在內(nèi)蒙古、新疆等地相繼有煤制天然氣項(xiàng)目運(yùn)作。其中，近期華能集團(tuán)預(yù)計(jì)總投資350億元的準(zhǔn)東煤制天然氣項(xiàng)目最為引人矚目。
對此，國家發(fā)改委明確指出，由于煤制天然氣是新興產(chǎn)業(yè)，國家尚未制定明確的產(chǎn)業(yè)政策，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目示范工作。
國家發(fā)改委同時(shí)指出，對于本通知下發(fā)前已經(jīng)備案和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各地發(fā)展改革委應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真篩選和清理，對不具備資源、技術(shù)、資金等條件的項(xiàng)目嚴(yán)禁開工建設(shè)，符合上述發(fā)展思路的項(xiàng)目上報(bào)國家發(fā)改委審核。
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