煤炭：行業(yè)集中激流涌動
目前，不少省份的煤炭企業(yè)整合陸續(xù)展開，煤炭的兼并重組依然是“十二五”規(guī)劃中的重要內(nèi)容。專家稱，“十二五”期間，煤炭企業(yè)將由當(dāng)前的11000家減少到4000家，銳減7000家。“十二五”末，將形成6-8個(gè)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，煤炭資源將進(jìn)一步集中。
為增加煤炭企業(yè)集中度，國家在政策上鼓勵一個(gè)礦區(qū)一個(gè)開發(fā)主體，一個(gè)開發(fā)主體可以開發(fā)多個(gè)礦區(qū)，促進(jìn)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。
國家能源局副局長吳吟在26日舉行的煤炭企業(yè)并購重組高層論壇上表示，目前跨地區(qū)跨省域的煤炭整合太少，類似神華集團(tuán)那樣連煤礦帶鐵路帶港口規(guī)模的企業(yè)太少，此外，煤炭整合中部分國企存在“寧為雞頭，不做鳳尾”的思維。他認(rèn)為，煤炭整合的目的在于不斷提高產(chǎn)業(yè)層次，使得整個(gè)煤炭行業(yè)維持競爭，既不過度競爭，也不形成壟斷，這樣才能夠滿足煤炭支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任賀佑國透露，到“十二五”末，我國煤炭產(chǎn)量目標(biāo)為36億噸。其中，120萬噸以上大型煤礦產(chǎn)量22億噸，占60%，30萬噸以上煤礦產(chǎn)量10億噸，占30%，30萬噸以下的小煤礦產(chǎn)量4億噸左右，占10%。
此外，在煤炭產(chǎn)業(yè)布局上，按照煤炭產(chǎn)地的不同功能，我國原來劃分的煤炭調(diào)入、調(diào)出和自給三個(gè)功能區(qū)將變?yōu)檎{(diào)入和調(diào)出兩個(gè)功能區(qū)。其中，調(diào)入?yún)^(qū)為東北、京津冀、華東、中南、川、渝、青、藏，調(diào)出區(qū)為晉、陜、蒙、寧、甘、云、貴、新疆，主要位于西南和西北。
“十二五”期間，我國煤礦建設(shè)將由過去的重視大中型煤礦建設(shè)轉(zhuǎn)為建設(shè)大型現(xiàn)代化礦井，山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏、新疆等煤炭資源豐富的6省區(qū)新建、改建的產(chǎn)能不小于120萬噸。此外，新增產(chǎn)能的建設(shè)將由此前的以新建為主轉(zhuǎn)為加強(qiáng)現(xiàn)有煤礦的技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能為主。
“十二五”期間國家將研究設(shè)立煤炭準(zhǔn)入門檻。有消息稱，屆時(shí)一般礦井的年產(chǎn)量規(guī)模不得低于30萬噸；國家重點(diǎn)規(guī)劃礦區(qū)礦井產(chǎn)量不低于60萬噸，沒有瓦斯突出和水災(zāi)害嚴(yán)重的礦井；各主要產(chǎn)煤省份的礦區(qū)礦井產(chǎn)量不低于120萬噸。
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