曾發(fā)生溢油入海事故
根據(jù)大連港的規(guī)劃和功能劃分，新港是東北地區(qū)原油、成品油及液化化工品的倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)中心。在此次事故中，原油儲(chǔ)區(qū)應(yīng)急能力受到極大考驗(yàn)。
在大連新港儲(chǔ)油區(qū)域，建成和在建的30萬噸級(jí)進(jìn)口原油碼頭各一個(gè)，而緊鄰原油碼頭北側(cè)的，就是液體化工品碼頭，不遠(yuǎn)的岸上即是國(guó)家原油儲(chǔ)備區(qū)和成品油灌區(qū)、液體化工灌區(qū)，擁有數(shù)以百計(jì)的儲(chǔ)油儲(chǔ)氣罐。
由于25萬-30萬噸級(jí)油輪最為常見，大連新港30萬噸原油碼頭尤為繁忙。石油進(jìn)入灌區(qū)后，可通過現(xiàn)有泊位直接裝船中轉(zhuǎn)外運(yùn)，或直接通過管道向西太平洋石化有限公司和大連石化分公司輸油。此外，管道還與東北輸油管網(wǎng)相連，未來有向東北腹地返輸原油的條件，待國(guó)家石油儲(chǔ)備庫(kù)建成后，也將直接從新港碼頭輸送原油。
記者從大連海事大學(xué)獲得的一份新港溢油風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告指出，隨著新港碼頭的建成投產(chǎn)，也加大了周邊水域溢油的污染風(fēng)險(xiǎn)。由于船舶碰撞、擱淺或火災(zāi)等原因，2004年約有100噸燃料油入海；2005年接連發(fā)生四起油船溢油事故，約有400噸原油入海；2006年約有60噸燃料油入海。
孫本強(qiáng)也坦承，需要對(duì)這個(gè)地區(qū)的應(yīng)急力量、設(shè)備和體制進(jìn)行反思，安監(jiān)部門正在進(jìn)行安全評(píng)估撰寫報(bào)告，建立統(tǒng)一的包括應(yīng)急救援系統(tǒng)在內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)。“比如應(yīng)急設(shè)備就已經(jīng)證明是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”
但記者了解到，早在2004年，大連港新港港務(wù)公司就制定了《新港港務(wù)公司溢油應(yīng)急預(yù)案》，安全區(qū)域涵蓋了油碼頭泊位、油罐區(qū)、輸油管線等所有的溢油敏感部位，但依然無法避免此次事故的發(fā)生。
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