賠償不應(yīng)“一錘子買賣”
關(guān)于海上石油泄漏賠償金額,我國目前還沒有法律細(xì)則可循。
在沿海各地,也普遍存在著海洋環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法難、處罰難、追究難等問題,這使海洋生態(tài)保護(hù)面臨諸多困境。
一位不愿意透露姓名的專家表示,我國海洋方面的法律法規(guī),普遍缺少具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和配套的實(shí)施細(xì)則,致使大量法律漏洞存在,從而無法真正地做到追責(zé),使其在實(shí)際執(zhí)行中仍然處于尷尬的狀態(tài)。
王科峰表示,如果大連石油管道爆炸案確認(rèn)了責(zé)任主體,那么最可能的做法肯定是對其進(jìn)行行政處罰。
但依照相關(guān)規(guī)定,海洋行政主管部門也只能對責(zé)任方處以最高30萬元的罰款。
即便是受損方可獲得賠償,由于損失認(rèn)定的復(fù)雜性,一次性賠償?shù)淖龇ù嬖谌毕荨?br />
BP原油泄漏給美國墨西哥灣造成災(zāi)難后,美國政府已將原先的原油泄漏賠償責(zé)任限額從7500萬美元提高到了無限責(zé)任。隨后BP答應(yīng)成立一只200億美元的基金,用于支付其對海洋生態(tài)以及各個(gè)相關(guān)行業(yè)的賠償費(fèi)用。但目前在我國,尚未有類似的基金出現(xiàn)。
張偉認(rèn)為,盡管中美相關(guān)法律有所不同,但中國企業(yè)仍可嘗試實(shí)施這種賠償制度。他認(rèn)為,這種制度可做成一種長期行為,比如石油、石化企業(yè)每年可拿出一筆錢放在基金中,以便應(yīng)急。另外,該基金的成立也便于政府監(jiān)管企業(yè)的污染賠償行為是否到位。