令人擔憂的環(huán)境污染
去年曾引發(fā)大連市民關注的大連PX項目,因鄰近油管爆炸事發(fā)地而再次引發(fā)民眾的擔憂。除了大連PX項目,聚集在大孤山半島的大型石化生產(chǎn)、油品儲存運項目已經(jīng)超過了20個。
由于眾多石化企業(yè)齊聚一地,環(huán)境風險問題非常突出,國家環(huán)境保護部已將該區(qū)域列為高環(huán)境風險區(qū)。而早在2006年原國家環(huán)境保護總局對全國127個重點石油、化工企業(yè)進行環(huán)境排查時,大連被排查的8個項目中,大孤山半島就占了6個。
當年的2月24日至26日,原國家環(huán)?偩峙挪榛な陆椖凯h(huán)境風險第二檢查組曾對大孤山半島的三個新建化工項目,進行環(huán)境風險排查。其中就包括大連PX項目即大連福佳·大化石油化工有限公司70萬噸PX芳烴項目(當時規(guī)劃還是45萬噸)。
隨后在原環(huán)保總局4月5日的通報中,對這三個項目的排查結果并不樂觀。通報稱,一是三個項目所在的大孤山半島已設立眾多化工石化項目,區(qū)域環(huán)境風險問題十分突出;二是環(huán)境風險評價專章深度不夠,風險防范措施與風險應急預案不完善。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱說,一些上馬的重化工項目,是達到了國家環(huán)保相關標準的。“達不到標準的,也不可能批準建設。但是重化工業(yè)具有高能耗、高污染的特點,當眾多企業(yè)在小范圍內(nèi)集中時,污染物排放總量還是很大的。”
在原國家環(huán)?偩值呐挪橹,大孤山被責令進行區(qū)域環(huán)評。2007年1月,由大連理工大學完成的《大連大孤山半島區(qū)域環(huán)境風險評價報告書》,通過原國家環(huán)保總局評估中心組織的專家評審。這是中國第一個區(qū)域性的環(huán)境風險評價報告。
參與編制這一區(qū)域環(huán)境風險評價報告書的大連理工大學環(huán)境與生命學院環(huán)境評價中心教授鄭洪波對記者稱,“當時提到了很多環(huán)境風險排查的企業(yè),只要是化工企業(yè),每一個項目都做過專題評價和環(huán)境風險評價。”
不過,這一區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的內(nèi)容并未公開,外界也無從知曉這個區(qū)域還有哪些環(huán)境隱患。
兩年之后的6月21日,大連PX項目即大連福佳·大化石油化工有限公司70萬噸PX芳烴項目,這個號稱目前國內(nèi)單系列規(guī)模最大的芳烴項目正式投產(chǎn)運營。此前一向低調(diào)推進的該項目,在正式投產(chǎn)之后經(jīng)媒體報道而被大連市民獲知,隨即引發(fā)擔憂。
環(huán)保部下屬機構發(fā)表的一份調(diào)研報告顯示,在中國,石化產(chǎn)業(yè)集約化程度較低,屬于遍地開花。這使得生產(chǎn)運輸過程中環(huán)境事故概率大大增加,放大了對生態(tài)環(huán)境的威脅。一旦未來發(fā)生戰(zhàn)爭或恐怖襲擊,遍地開花的石化項目將成為無數(shù)的“地雷”。
而在國外,重化工的布局是集中式的。比如日本重化工業(yè)主要集中在以大阪、神戶為中心的關西地區(qū)和以東京為中心的日本東部地區(qū);美國重化工業(yè)和制造業(yè)也主要集中在西南的舊金山灣地區(qū)和東北部五大湖地區(qū)。