見好就收
在一位接近中國能源決策層的人士看來，中國三大石油公司在伊朗均無太大野心。“桶油報酬1美元的回購合同，也沒什么錢掙。主要是占領(lǐng)幾個據(jù)點，把自己的隊伍拉到海外去鍛煉鍛煉。這是三家的共識。”這位人士說。
2009年，一直在伊朗“小打小鬧”的中石油，終于獲得了三個知足的“據(jù)點”。
當(dāng)年1月，中石油同伊朗國家石油公司簽署了一項價值17.6億美元的油田開發(fā)協(xié)議，計劃分兩階段開發(fā)北阿扎德甘油田。北阿扎德甘油田估計儲油量為60億桶，預(yù)計兩個階段的開發(fā)項目結(jié)束之后，日產(chǎn)量將達(dá)到15萬桶。
當(dāng)年7月，中石油從道達(dá)爾手中接管了后者在南帕斯氣田的股權(quán)，成為第11期項目的開發(fā)者，中石油與伊朗國家石油公司簽署總值達(dá)47億美元的合約。
當(dāng)年8月，中石油與伊朗國家石油公司簽署25億美元共同開發(fā)南阿扎德干（South Adegan）油田的合作備忘錄，中石油將購得南阿扎德甘油田70%的股權(quán)，另提供20%的資金支持，中方還將承擔(dān)90%的油田開發(fā)投資。
總計近90億美元的承諾投資，讓中石油“伊朗項目部”很快升格為“伊朗分公司”。在今年年初的中石油海外業(yè)務(wù)核心干部視頻大會上，中石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏親自宣布了這一消息，并委任53歲，曾在蘇丹、南美做高管的中油勘探總工程師李慶平擔(dān)任伊朗分公司的總經(jīng)理。
不過，蔣潔敏很清楚，在伊朗投資油氣十分不易，政治壓力之外，還有不少商業(yè)風(fēng)險。
伊朗對外合作實行的是回購合同模式。與中國公司此前熟悉的產(chǎn)品分成合同不同，回購合同的盈利模式是投資返還、利息加報酬費，與油價沒有直接關(guān)系，這注定了外來投資者不可能獲得太高收益。而且，回購合同的執(zhí)行對于成本控制和時間控制要求很高。由于合同的整體期限是一定的，勘探期、評價期或者開發(fā)期的延長，都將直接導(dǎo)致回收期的相應(yīng)縮短，給投資回收造成困難。
此外，伊朗市場資源匱乏，全國作業(yè)鉆機(jī)總數(shù)只有70部，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求；油田高溫、高壓、井漏現(xiàn)象突出，且大部分是高硫化氫油田，施工難度較大；石油物資與耗材的進(jìn)口關(guān)稅很高，服務(wù)商進(jìn)口設(shè)備的清關(guān)代理以貨值百分比計提；勞動、保險、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保、自然遺產(chǎn)等各個部門，對在伊作業(yè)的石油公司或服務(wù)公司進(jìn)行各種各樣的收費或有償服務(wù)……
種種問題，曾任中油勘探伊朗項目部負(fù)責(zé)人的馮亞平都向高層反映過，并專門撰文，刊登在2009年10月期的《國際石油經(jīng)濟(jì)》上。
黃明德認(rèn)為，之所以中國石油公司愿意頂著政治和商業(yè)的雙重風(fēng)險在伊朗謀求一定程度的突破，更多的是出于未雨綢繆的戰(zhàn)略柔性（strategic hedge）考慮——道理就如同1996年中石油與薩達(dá)姆政府簽署艾哈代布油田（al-Ahdab）的開發(fā)協(xié)議，雖然這一協(xié)議12年來未能執(zhí)行，卻在2008年底成為伊拉克戰(zhàn)后首個簽署的外資開發(fā)合同。
黃明德還表示，去年中石油在伊拉克兩輪服務(wù)合同大招標(biāo)中大獲成功，客觀上削弱了伊朗業(yè)務(wù)的重要性。通過兩輪招標(biāo)，中石油在伊拉克已擁有聯(lián)合或獨立開采權(quán)的油田總儲量超過220億桶，成為伊拉克目前規(guī)模最大的外國能源公司。未來幾年里，中石油在中東的人力物力勢必優(yōu)先投入伊拉克。而在伊朗，更為務(wù)實的策略是，在不惹惱伊朗政府的前提下盡量放慢投資速度，這樣既站穩(wěn)了腳跟，又不至于得罪歐美勢力。
蔣潔敏在今年5月20日記者見面會上的一番作答，基本印證了外界的猜測。他對中石油去年簽署的三個大協(xié)議只字未提，只介紹說，MIS油田這個中石油2004年獲得的年產(chǎn)100萬噸的“小項目”今年投產(chǎn)。
“我們在伊朗的業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，沒有加快。我們將在法律框架和國際公約框架內(nèi)發(fā)展。”蔣潔敏如此總結(jié)。
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