二、黎海洋邊界劃分問(wèn)題
黎議會(huì)8月17日通過(guò)的法律，截至目前還沒(méi)對(duì)外公布，據(jù)報(bào)道該法規(guī)范了黎沿海石油天然氣評(píng)估、勘探和開(kāi)采程序。黎政府還將繼續(xù)討論應(yīng)該由那個(gè)部門(mén)來(lái)管理未來(lái)將建立的主權(quán)財(cái)富基金和如何具體規(guī)范油氣產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)問(wèn)題。
目前，黎石油天然氣鉆探存在與鄰國(guó)海洋邊界的劃界問(wèn)題。黎圣約瑟夫大學(xué)法學(xué)院迪阿布教授談到，議會(huì)通過(guò)的規(guī)范海上油氣鉆探的法律，一般被認(rèn)為是保護(hù)黎海洋自然資源不被鄰國(guó)開(kāi)采，但這其實(shí)不準(zhǔn)確。因?yàn)橘Y源保護(hù)的實(shí)質(zhì)是海洋邊界劃界問(wèn)題，這取決于國(guó)際法而不是國(guó)內(nèi)立法。迪阿布教授還稱(chēng)，海上石油天然氣資源開(kāi)發(fā)涉及兩個(gè)法律領(lǐng)域，一個(gè)是海洋法，用于確定可開(kāi)發(fā)區(qū)域，另一個(gè)是規(guī)范資源開(kāi)采的石油法。海洋法的基本原則是，國(guó)家主權(quán)覆蓋領(lǐng)海，領(lǐng)海最大達(dá)12海里寬，只有領(lǐng)海主權(quán)國(guó)可以自由地在其領(lǐng)海，對(duì)海面及海床下各種資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。對(duì)海床下油氣開(kāi)發(fā)而言，12海里的領(lǐng)海范圍似不夠。黎在1994年加入了聯(lián)合國(guó)海洋法公約，公約允許各國(guó)有權(quán)規(guī)定除領(lǐng)海外，還可劃分出“毗連區(qū)”以及宣布“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
黎能源水利部最近向司法部征求海洋油氣法草案意見(jiàn)時(shí)，司法部某官員稱(chēng)1996年黎已準(zhǔn)備了一個(gè)法案，用于劃定上述這些區(qū)域，當(dāng)時(shí)政府考慮的是石油天然氣之外的其他資源，法案草案建議明確黎專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)為55海里寬，因?yàn)槔璋湍酆腿致匪沟拈g距約110-120海里。但該法案當(dāng)時(shí)未在議會(huì)獲得通過(guò)�，F(xiàn)在海洋邊界劃界是棘手問(wèn)題。塞浦路斯在西邊，以色列在南邊，敘利亞在北邊。根據(jù)國(guó)際法，邊界劃分需鄰國(guó)同意，而黎以還處于敵對(duì)狀態(tài)。黎政府表示未來(lái)將把邊界劃分問(wèn)題送交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。然而，邊界劃分明確并不一定能實(shí)際有效防止鄰國(guó)獲取黎資源。
黎學(xué)者認(rèn)為，油氣資源發(fā)現(xiàn)有喜有憂。積極地看，如果能證實(shí)，可產(chǎn)出數(shù)十億桶石油當(dāng)量，油氣資源將給予黎強(qiáng)有力地位和信譽(yù)，黎將成為全球能源重要的一分子，黎500多億美元的債務(wù)將償還，國(guó)家逐步富裕。此外，美國(guó)將會(huì)有動(dòng)機(jī)保護(hù)黎巴嫩，而不像之前需討價(jià)還價(jià)。消極地看，鄰國(guó)將關(guān)注黎巴嫩邊界問(wèn)題，可預(yù)料資源權(quán)利涉及的邊界劃分問(wèn)題解決將產(chǎn)生糾葛。
三、黎國(guó)際合作開(kāi)采的利益分成比例問(wèn)題
現(xiàn)知的黎油氣儲(chǔ)量數(shù)據(jù)只是推測(cè)，基于三維模型得到，但模型無(wú)法提供準(zhǔn)確的結(jié)果，實(shí)際情況會(huì)或多或少。要知道準(zhǔn)確情況，必須建立鉆井平臺(tái)進(jìn)行鉆探。黎政府一旦知道準(zhǔn)確油氣儲(chǔ)量，可能會(huì)爭(zhēng)取例如70%的利益分成，而不會(huì)止步于40%的分成比例。因此，將來(lái)與國(guó)際石油天然氣公司的合同談判中，黎政府提出怎樣的分成比例確實(shí)是一個(gè)需要斟酌的問(wèn)題。
黎專(zhuān)家談到，關(guān)于勘探、開(kāi)采、設(shè)施及運(yùn)營(yíng)，需要建立大量的標(biāo)準(zhǔn)化合同，以規(guī)范開(kāi)采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、提煉等每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這涉及大量相關(guān)上下游行業(yè)的發(fā)展。黎將采用1994年5039號(hào)法令中關(guān)于資源開(kāi)發(fā)“利益分享”的原則，該法律原則認(rèn)為國(guó)家獲得60%利益，企業(yè)獲得40%。據(jù)報(bào)道，8月l7日通過(guò)的法律草案明確寫(xiě)入了“利益分享”原則，黎政府將就具體比例在未來(lái)做出規(guī)定。
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