最近市場(chǎng)就國家將調(diào)整成品油定價(jià)機(jī)制傳言不斷。
記者就此向國家發(fā)改委價(jià)格司求證，對(duì)方稱，從公布《石油價(jià)格管理辦法(試行)》之日起，價(jià)格司就開始了對(duì)該機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化的評(píng)估工作，成品油定價(jià)機(jī)制逐步走向市場(chǎng)化，肯定是未來的改革方向。但是，近期是否就該機(jī)制做出調(diào)整以及如何調(diào)整，發(fā)改委價(jià)格司方面并未作明確表態(tài)。
現(xiàn)有機(jī)制遭質(zhì)疑
2009年5月出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定：國際市場(chǎng)三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價(jià)格。
針對(duì)最近兩次未及時(shí)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，發(fā)改委方面給出的解釋是，根據(jù)發(fā)改委的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，三地變化率尚未達(dá)到4%的調(diào)整幅度。
一直以來，成品油定價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)模糊，廣受業(yè)內(nèi)人士詬病。管理辦法中并未公布基數(shù)、加權(quán)數(shù)等油價(jià)調(diào)整的國際主要參考函數(shù)項(xiàng)。發(fā)改委只是在辦法頒布后的官方解釋中稱，油價(jià)調(diào)整將“考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)”、“國家發(fā)改委根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整有關(guān)成本費(fèi)用參數(shù)”。因此，市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)給出的變化率，只能采用類似標(biāo)準(zhǔn)，必然與發(fā)改委的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)有不一致的地方。
已成改革絆腳石
一直以來，我國成品油定價(jià)機(jī)制備受詬病。原因是，我國以往帶有行政色彩的定價(jià)模式，已經(jīng)不適應(yīng)目前國際化的成品油市場(chǎng)規(guī)律，如今盡管啟動(dòng)成品油定價(jià)機(jī)制改革，但改革不徹底也留下不少“后遺癥”。
改革呼聲再起
自新政實(shí)施以來的每次油價(jià)調(diào)整，或每次臨近調(diào)價(jià)窗口，市場(chǎng)上都會(huì)出現(xiàn)質(zhì)疑的聲音。甚至在不少人看來，國家發(fā)改委的調(diào)價(jià)“只漲不跌”，或是“漲多跌少”。
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