引導與服務：恰到好處的政府“推手”
東營石油裝備產(chǎn)業(yè)能夠漸次步入佳境，與東營市委、市政府的高度重視、精心引導須臾不可分離，成為該市加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設“效能型”和“服務型”政府的生動寫照。
在決策層面，為推進石油裝備產(chǎn)業(yè)基地建設與發(fā)展，東營市成立了市長任組長，人大分管副主任、分管副市長任副組長，科技、發(fā)改、經(jīng)信、財政、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關部門以及東營高新區(qū)、勝利工業(yè)園、中國石油大學國家大學科技園等單位主要負責人及行業(yè)骨干企業(yè)負責人組成的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地建設領導小組，強化組織協(xié)調(diào)和宏觀決策。
在政策層面，為落實國務院《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，市政府規(guī)劃建設了“四區(qū)一城”，以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎，建設高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展石油裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動區(qū)域高效生態(tài)經(jīng)濟的健康發(fā)展。市政府還制定出臺了《東營市石油裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確了今后三年內(nèi)重點發(fā)展的六個主導產(chǎn)品系列、六個大型企業(yè)集團、四個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和十項重大項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了任務和方向；制定出臺了《關于支持油田存續(xù)企業(yè)加快改制發(fā)展的意見》，明確在手續(xù)辦理、基礎設施建設、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、品牌創(chuàng)建、融資渠道等多方面加大對油田存續(xù)企業(yè)發(fā)展的支持力度，推動油田存續(xù)企業(yè)這支石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量駛?cè)?ldquo;快車道”。
在操作層面，為加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，東營市自2005年始設立了市級科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項基金。截至目前，19項石油裝備項目獲市創(chuàng)新基金支持，7項獲省創(chuàng)新基金支持，18項獲國家創(chuàng)新基金支持，為石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，東營市積極落實高新技術(shù)企業(yè)減免稅、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等科技優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，依靠科技實現(xiàn)發(fā)展。同時，結(jié)合《東營市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，近年來，市級科技經(jīng)費對石油裝備行業(yè)關鍵共性技術(shù)攻關項目進行傾斜支持，實施了“連續(xù)油管綜合技術(shù)開發(fā)與應用”、“智能皮帶抽油機”、“成像測井系統(tǒng)及儀器研制”、“特殊油藏提高原油采收率關鍵化學品制備及配套裝備研究”等一批國家、省市科技重大項目，帶動了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有效提升。
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