改革后成品油價或一周一調(diào)
盡管去年實施的新定價機制較以往有了很大進步，但由于22個工作日的定價策略給業(yè)界計算調(diào)價周期提供了可能，造成每輪調(diào)價“窗口期”來臨時國內(nèi)的成品油調(diào)價預(yù)期都會空前強烈，市場屢屢刮起投機囤油之風(fēng)。這為新成品油定價機制的進一步完善提供了可能。
“在各種定價機制微調(diào)的方案中，定價周期縮短是比較靠譜的一種。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授林伯強表示，定價周期縮短后，調(diào)價頻率會加快。周期越短，離市場就越近，“這符合市場化的改革方向，而國內(nèi)對此也會很快適應(yīng)。”他認(rèn)為，調(diào)價周期未來有可能從22個工作日縮短至10或14天。國有油企一位內(nèi)部人士也認(rèn)可了這一可能性，并稱國際油價上下波動4%的調(diào)價條件也可能取消。這意味著進一步改革后，國內(nèi)成品油價最快可能一周就調(diào)整一次。
國家發(fā)改委能源研究所前所長周鳳起也表示，調(diào)價間隔縮短后可能出現(xiàn)油價變化頻繁，但消費者將會對此習(xí)以為常，“國外加油站的汽油價格幾乎天天變。”
“當(dāng)油價變動越來越頻繁后，預(yù)測調(diào)價將越來越不容易，囤油成本也會增加。這對改善國內(nèi)成品油市場秩序、提高供應(yīng)能力不無裨益。”觀察人士說，
國際油價走勢仍起決定作用
不過，由于國內(nèi)成品油定價采取與國際間接接軌的做法，而且還要考慮宏觀經(jīng)濟形勢和社會承受能力等各方面因素，因此國際油價未來的走勢仍對國內(nèi)成品油定價機制的運行起到至關(guān)重要的作用。
此前，國家發(fā)改委在《石油價格管理辦法（試行）》中曾規(guī)定，當(dāng)國際原油價格高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率；高于每桶130美元時，汽、柴油價格原則上不提或少提。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，無論定價機制如何調(diào)整，當(dāng)國際油價高于一定水平后，發(fā)改委仍將對國內(nèi)油價采取管制措施，這也是出于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的考慮。
那么國際油價未來一段時間究竟如何運行？據(jù)華大威的預(yù)計，明年國際油價仍比較平穩(wěn)，均價在83美元左右。“今年以來，國際油價其實沒有出現(xiàn)過明顯突破的趨勢，而是長期在70-80美元區(qū)間內(nèi)波動。近期，這一區(qū)間上升到75-85美元，但仍比較平穩(wěn)。”華大威指出，需求與供應(yīng)等各種因素之間的張力促使油價保持目前的平穩(wěn)，例如，供應(yīng)方面有恐怖主義、制裁伊朗、BP漏油事故等諸多不確定因素，而需求方面，經(jīng)濟復(fù)蘇在放緩，美國失業(yè)率居高不下而降息已沒有空間。因此他認(rèn)為，未來國際油價仍會上漲，但速度會比較緩慢。他引用美國能源情報署（EIA）的預(yù)測稱，明年國際原油均價可能在83美元左右。
“隨著全球原油產(chǎn)量逐漸到達(dá)峰頂，國際油價未來重新升至100甚至200美元都是難免的。但我們估計，明、后年還不至于（達(dá)到這一水平）。”華大威表示，“長遠(yuǎn)來看，只要國際油價再度突破100美元，新能源也會崛起并給油價帶來一定抑制，但短期內(nèi)還不會，估計至少還有10-20年才會出現(xiàn)這一現(xiàn)象”。
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