作為世界重要的能源生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)未來5年的能源走向一直牽動(dòng)著全世界的神經(jīng)。而 “十二五”規(guī)劃建議中，我國(guó)能源的走向變得越來越清晰。
10月30日，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰在國(guó)網(wǎng)能源研究院主辦的2010“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上表示，“十二五”期間，能源需求將處于快速增長(zhǎng)階段，能源發(fā)展應(yīng)該突出七個(gè)重點(diǎn)。而根據(jù)中國(guó)基本國(guó)情和“十二五”期間國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)分析，到2015年，中國(guó)一次能源消費(fèi)總量預(yù)計(jì)可控制在40億到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年中國(guó)消耗大約30億噸計(jì)算，意味著未來5年，中國(guó)的總能源消耗增長(zhǎng)幅度約為30%。目前，中國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，控制能源消耗仍需付出艱苦努力。
煤耗控制目標(biāo)左右為難
煤炭是中國(guó)能源組成中的主力，供應(yīng)占比高達(dá)70%。盡管污染較為嚴(yán)重，但迫于“富煤少油貧氣”的資源現(xiàn)狀，不得不制定以“煤為基礎(chǔ)”的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
在政府監(jiān)管層面，國(guó)家有決心降低對(duì)煤炭的依賴。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在2010中國(guó)能源企業(yè)高層論壇上表示，預(yù)計(jì)“十二五”期間，煤炭在一次能源比重中將有“明顯”下降。根據(jù)江冰此前的表述，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重可能會(huì)從2009年的70%以上下降到63%左右。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘表示，到2015年，消耗煤炭要控制在37億噸，這意味著未來5年中國(guó)新增的煤炭消耗量甚至沒有2010年一年增加得多，這對(duì)中國(guó)而言，無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
此前國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心都做過預(yù)測(cè)：中國(guó)2020年能源需求基準(zhǔn)情景為48.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而國(guó)家能源局預(yù)測(cè)的基準(zhǔn)方案則只有43.2億噸，兩者差距5億噸。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的一位專家表示，現(xiàn)在石油和可再生能源的規(guī)�；旧洗_定，而電力需求目標(biāo)也基本確定，如果能源出現(xiàn)缺口，就只能由煤炭來補(bǔ)。
國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪認(rèn)為，中國(guó)正處于工業(yè)化中期重化工階段，未來能源需求將持續(xù)增長(zhǎng)，保障能源供應(yīng)安全的壓力巨大。測(cè)算顯示，煤電裝機(jī)要占全國(guó)裝機(jī)比重從去年的20%提高到2015年的29%，2020年將有望達(dá)到38%。
這意味著對(duì)于未來能源需求的判斷，將直接決定著當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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