油源進(jìn)口資質(zhì)待放寬
企業(yè)增加供應(yīng)，中間商盤貨存貨，終端加油站完善服務(wù)，各方應(yīng)急終會(huì)緩解目前的局面。但如何從體制上入手以防范“柴油荒”再現(xiàn)？
首先便是成品油儲(chǔ)備的完善。
目前，中石油、中石化等企業(yè)都沒有足夠的商用儲(chǔ)備。比如中石油在甘肅張掖的常用柴油儲(chǔ)備為2000噸左右，而中石油上月在當(dāng)?shù)氐牟裼弯N量約為2萬噸。這種配比在國金證券研究員劉波看來并不是特別高。
劉波建議，應(yīng)該準(zhǔn)備一項(xiàng)比較完整的戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，比如將每月的儲(chǔ)備油比例保持在20%甚至更高。
息旺能源分析師廖凱舜進(jìn)一步指出，解決“柴油荒”的根本方式之一還在于要放開原油、汽柴油的進(jìn)口采購資質(zhì)，增加社會(huì)的煉油與批發(fā)能力。
原油進(jìn)口權(quán)目前控制在中石油及中石化等少數(shù)幾家石油公司手里。在山東當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的一些地方煉廠并不容易拿到國產(chǎn)及海外原油，他們通常的做法是直接從國外進(jìn)口燃料油來煉汽柴油。
但燃料油被加征了1元/升的消費(fèi)稅之后，采購燃料油的成本較采購原油更高，其煉油的毛利顯然不如國有煉廠。如果原油價(jià)走高，地?zé)捲诳紤]到成本、市場(chǎng)因素之后，煉油積極性也不會(huì)太高，有可能加劇供需矛盾。
成品油進(jìn)口權(quán)同樣握在中化集團(tuán)、中國聯(lián)合石油、中國國際石化聯(lián)合有限責(zé)任公司以及珠海振戎等4家公司手里，因而即便是國內(nèi)柴油需求激增，想要買入大量海外柴油救急，也沒有更多的渠道。
實(shí)際上，打破壟斷堅(jiān)冰的曙光已現(xiàn)。
5月“新36條”（《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》）公布后，6家民營企業(yè)首次獲準(zhǔn)介入國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山此前在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，如果民企有機(jī)會(huì)再進(jìn)入國家石油商業(yè)儲(chǔ)備體系，由于商業(yè)儲(chǔ)備體系中企業(yè)具有主體地位，可自主儲(chǔ)運(yùn)購銷原油，這將意味著民企有望借道這一儲(chǔ)備體系而成功獲得期盼多年的原油油源。
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