煤層氣對外合作第一批試點(diǎn)名單出爐
商務(wù)部、國土資源部、國家發(fā)改委和國家能源局四部委12月3日發(fā)布通知，宣布進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣開采對外合作，新增中石油、中石化、河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司（河南煤層氣）三家公司作為第一批試點(diǎn)單位。
至此，國內(nèi)共有四家企業(yè)取得了煤層氣的對外專營權(quán)。此前，1996年專門成立的中聯(lián)煤是國內(nèi)唯一一家享有煤層氣對外合作專營權(quán)的煤層氣企業(yè)。
點(diǎn)評 煤層氣對外合作權(quán)再放開 民營暫無望
我國煤層氣資源非常豐富，僅次于俄羅斯、加拿大，為世界第三大煤層氣儲藏國。雖然我國煤層氣勘探開發(fā)尚處于發(fā)展初期，但煤層氣潛在市場巨大。隨著國家扶持力度的加大以及相關(guān)政策的逐步放開，國內(nèi)外各種資本力量躍躍欲試。
但一直以來，享有煤層氣對外合作專營權(quán)的企業(yè)僅中聯(lián)煤一家。2009年，國務(wù)院國資委發(fā)文批準(zhǔn)將中聯(lián)煤部分區(qū)塊和資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給中石油，從操作層面上打破了中聯(lián)煤的獨(dú)家煤層氣對外專營權(quán)，使中石油實(shí)質(zhì)上擁有了煤層氣的對外專營權(quán)，但是在政策層面上還沒有得到正式的認(rèn)可。此次國家相關(guān)部門正式發(fā)出通知，擴(kuò)大了享有煤層氣開發(fā)對外合作權(quán)的企業(yè)范圍，對“十二五”期間加快我國煤層氣資源開發(fā)具有積極的意義。
然而雖然煤層氣領(lǐng)域已有民企的身影，但民企對外合作區(qū)塊僅能通過參股的形式與國有公司進(jìn)行合作。此次煤層氣對外合作專營權(quán)的放開并未涉及民企，民企仍被“關(guān)在門外”，甚至有消息稱：“目前有關(guān)部門還沒有允許民營煤層氣企業(yè)進(jìn)行對外合作的精神。”
從目前整個煤層氣行業(yè)的市場份額來看，中聯(lián)煤、中石油、中石化擁有絕大部分的對外合作區(qū)塊，占據(jù)了絕大部分的市場份額。分析稱，盡管包括國有煤炭企業(yè)甚至民企都想要進(jìn)入這一領(lǐng)域，但煤層氣對外合作專營權(quán)的放開對于早已“瓜分完畢”的煤層氣對外合作區(qū)塊來說，并無實(shí)際意義。
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