魯廣余喝掉的13萬(wàn)多元到底是違紀(jì)違規(guī)還是違法呢？
中石化調(diào)查組結(jié)論說(shuō)，已經(jīng)消費(fèi)的613瓶紅酒是業(yè)務(wù)接待，究竟“業(yè)務(wù)接待”了誰(shuí)，須得魯自己掏腰包個(gè)人承擔(dān)那總價(jià)值13.1124萬(wàn)元的費(fèi)用？根據(jù)調(diào)查組“魯所購(gòu)買(mǎi)高檔酒就是為了他自己用”的結(jié)論。違反規(guī)章制度，身為國(guó)家工作人員，動(dòng)用公款買(mǎi)酒喝掉了，很顯然魯廣余是不想歸還公款購(gòu)買(mǎi)的酒。
《刑法》第382條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。
而根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上的，應(yīng)予立案。百萬(wàn)買(mǎi)名酒事件涉嫌的金額，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)額，屬于特大經(jīng)濟(jì)案件。
《刑法》第383條規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額在10萬(wàn)元以上的處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，情節(jié)特別嚴(yán)重的處死刑并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。那么魯廣余百萬(wàn)買(mǎi)酒案是中石化能夠處理的嗎？很顯然這類(lèi)案件應(yīng)該由檢察院、法院等獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)介入。
百萬(wàn)酒錢(qián)如何入賬？中石化涉嫌財(cái)務(wù)造假
百萬(wàn)買(mǎi)酒的財(cái)務(wù)賬是怎么處理的？中石化沒(méi)有公布。數(shù)百萬(wàn)元對(duì)于年銷(xiāo)售上千萬(wàn)元的中石化來(lái)說(shuō)，可謂九牛一毛。問(wèn)題的核心是九牛一毛會(huì)令中石化一場(chǎng)尷尬，甚至涉嫌財(cái)務(wù)造假。
廣東石油百萬(wàn)買(mǎi)名酒事件，很早就被中石化內(nèi)部員工舉報(bào)。2010年10月，這份舉報(bào)就到了廣東石油的上級(jí)主管部門(mén)中國(guó)石化油品銷(xiāo)售事業(yè)部手上。其時(shí)，中石化內(nèi)部正在進(jìn)行“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理運(yùn)動(dòng)。
2009年7月24日，中共中央紀(jì)委出臺(tái)的《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》文件中指出：“小金庫(kù)”，是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。指侵占、截留國(guó)家和單位收入，未在本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)列收列支和私存私放的各種資金。其主要來(lái)源包括，以各種名義挪用、轉(zhuǎn)移國(guó)家預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入；截留銷(xiāo)售收入、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)外收入和其他收入；高價(jià)倒賣(mài)、非法牟取價(jià)差收入；一些經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)侵占、截留罰沒(méi)收入。
“小金庫(kù)”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分，把國(guó)家公款變?yōu)閱挝粌?nèi)部掌控和可以隨意支配的“私房錢(qián)”，為禍甚烈。它不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的流失，嚴(yán)重影響國(guó)家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，還是誘發(fā)和滋生一系列腐敗現(xiàn)象的溫床和“財(cái)政支柱”。
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