“伊戈爾·伊萬諾維奇，我想知道我們的石油制成品市場發(fā)生了什么？在燃料領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了什么問題？”俄羅斯總理普京5日向副總理謝欽突然發(fā)問。
在當(dāng)天的俄羅斯政府工作會議上，普京在聽完相關(guān)匯報后，主動向主管能源的謝欽提出了俄羅斯老百姓近期最關(guān)心的問題 不斷飆升的油價問題。
“問題根本不在于什么短缺，而在于串通勾結(jié)！”
“尊敬的弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇，根據(jù)您一周前下達的穩(wěn)定國內(nèi)石油制成品市場價格的命令，我今天專門就此問題主持召開了政府委員會會議。相關(guān)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人和35個加油站集團公司的負責(zé)人參加了會議，石油制成品的短缺拉升了市場價格。”
“哪里有什么短缺問題！”未等謝欽說完，普京有些不耐煩地打斷了他的匯報。
普京嚴肅地說：“這里的問題根本不在于什么短缺，而在于串通勾結(jié)！他們彼此之間已經(jīng)私下商量好了。一些人減少對國內(nèi)市場的汽油投放量，另一些人四處收購汽油 這就是他們所干的一切！”
普京強調(diào)：“我們提高石油制成品出口海關(guān)稅，是要確保國內(nèi)市場穩(wěn)定。請你們所有人都要全面掌握全國每個地方的全部信息，是全部信息！希望你們和聯(lián)邦反壟斷局以更加積極主動的態(tài)度監(jiān)控好局勢，并做出適應(yīng)反應(yīng)。反應(yīng)必須是及時、高效的！”
強人壓不住油價 一周上漲20%
這已是普京近來再度因國內(nèi)汽油價格不斷上漲問題而在政府辦公會上“不高興了”。
然而，雖然這位強勢總理一再發(fā)火、怒斥，俄羅斯國內(nèi)市場的汽油價格還是在一漲再漲。
俄統(tǒng)計局5月6日公布的統(tǒng)計結(jié)果顯示，4月25日至5月2日一周之內(nèi)，俄羅斯汽油產(chǎn)量增長7.6%，達到64.2萬噸；柴油產(chǎn)量增長5%，達到139.3萬噸。但與此同時，俄境內(nèi)油價卻并未因產(chǎn)量提升和政府打壓而下跌。
在過去一周內(nèi)，俄境內(nèi)汽油消費價格平均上漲2.8%，柴油價格上漲1.5%。同時，油價上漲的“蝴蝶效應(yīng)”已傳導(dǎo)至糧食和食品的銷售價格上，很可能還將進一步加大俄政府的通貨膨脹壓力。
在俄羅斯83個聯(lián)邦主體中，有73個聯(lián)邦主體行政中心所在城市的汽油價格出現(xiàn)了上漲。在漲幅最大的庫爾斯克市，汽油平均消費價格一周內(nèi)上漲20%，92號汽油的價格更是躥升22.6%。莫斯科和圣彼得堡的汽油價格在一周之內(nèi)也分別上漲3%和0.9%。
謝欽副總理承認，大部分地區(qū)的汽油市場供需形勢已開始趨于穩(wěn)定，但托木斯克州和克梅羅夫斯克州等州區(qū)供油情況仍然較為緊張。
石油巨頭制造汽油短缺假象
俄羅斯能源部認為，此輪國內(nèi)市場汽油價格上漲，主要由兩個原因造成：石油制成品出口量激增(俄石油制成品近期出口量比去年同期增長67%)和大石油公司的囤積居奇。而本國石油公司“趁火打劫”、想趁機漲價謀利的企圖，是抬升國內(nèi)油價的核心原因。
俄業(yè)內(nèi)專家稱，此輪漲價是俄各石油公司人為制造的汽油短缺假象，以便他們可以“順理成章地”抬高燃料零售價格。
圣彼得堡一家汽車俱樂部的總經(jīng)理杰尼斯·舒賓說：“總的來說，這是一種渲染局勢和惡意炒作。各石油企業(yè)采取一切辦法不動聲色地抬高油價，并把一切都歸咎于石油短缺。”
油價一日一報 問題一周一議
目前，俄羅斯反壟斷局已開始對20個地區(qū)進行檢查。在阿爾泰邊疆區(qū)，俄羅斯石油公司和天然氣工業(yè)石油公司被懷疑進行串通。
這是對大型石油公司進行的第四次檢查。在第一次檢查后，石油公司被罰款10億至15億盧布。
為壓縮本國石油公司出口汽油的利潤空間，逼迫他們“自覺自愿”地把生產(chǎn)的汽油從國外市場轉(zhuǎn)銷至國內(nèi)市場，俄政府決定從5月1日起把汽油的出口關(guān)稅提高44%，達到408.3美元/噸。與此同時，俄產(chǎn)石油的出口關(guān)稅提高7%，達到453.7美元/噸。
除通過提高關(guān)稅來限制出口量外，謝欽副總理還要求能源部對國內(nèi)市場上的石油制成品價格實施“一日一報”，而政府相關(guān)部門將對此問題采取“一周一議”的做法。
在謝欽要求下，近期第一個爆發(fā)“油荒”的阿爾泰地區(qū)已建立了可保證20天汽油充足供應(yīng)的“汽油儲備”機制，其他出現(xiàn)“油荒”問題的地區(qū)也將采取這一做法。
同時，俄政府已暫時禁止各石油公司在各能源交易市場上從事石油制成品買賣業(yè)務(wù)，并要求能源部對煉油廠的維修情況進行監(jiān)控。
油價要壓 石油企業(yè)還要保
在一味教訓(xùn)石油公司的同時，俄政府也不忘“給些甜棗吃”。
據(jù)悉，為確保本國原油產(chǎn)量穩(wěn)定在高位，在考慮降低汽油消費稅的同時，俄政府還準備調(diào)低本國的礦產(chǎn)資源開采稅，以刺激本國石油企業(yè)的開采積極性。
此外，普京5月6日稱，在發(fā)生了嚴重的汽油短缺問題后，俄政府決定在今后4年投資3000億盧布(約合108億美元)，對現(xiàn)有煉油廠進行現(xiàn)代化改造，并在俄南部地區(qū)建造新的煉油廠及石化廠，以此來提高高標號汽油的產(chǎn)量和質(zhì)量。
謝欽稱，如果上述這些措施還不能有效控制住國內(nèi)的汽油價格的上漲勢頭，俄還將采取新措施，直至把油價控制住為止。
俄業(yè)內(nèi)人士指出，政府對控制國內(nèi)油價所采取的連環(huán)措施也是“雙刃劍”。
一位俄經(jīng)濟學(xué)家對本報記者稱：“這就如同一個人手拿一個滅火器，卻想撲滅森林大火一樣。撲滅了這個著火點，周圍其他新的著火點又出現(xiàn)了。政府一方面必須想方設(shè)法控制住國內(nèi)汽油價格，因為這直接關(guān)系到政府在民眾中的權(quán)威和形象；另一方面，又不想過于打壓本國石油公司的利益 畢竟這些石油公司都是俄羅斯經(jīng)濟恢復(fù)的穩(wěn)定器。”
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