目前，國內(nèi)頁巖氣尚未商業(yè)化開采，頁巖氣井多為勘探井，尚未產(chǎn)氣。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年國內(nèi)頁巖氣井僅有十余口，與美國頁巖氣發(fā)展速度和規(guī)模形成鮮明對(duì)比。美國頁巖氣井目前為上萬口。在美國的頁巖氣發(fā)展過程中，許多小公司進(jìn)行前期開發(fā)，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)展到一定規(guī)模時(shí)，再由大公司收購，進(jìn)行規(guī)模建設(shè)。
美國現(xiàn)有一萬多家進(jìn)行頁巖氣開發(fā)的石油公司，這些小公司不斷進(jìn)行技術(shù)革新，成為推動(dòng)美國頁巖氣技術(shù)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＝梃b美國開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)頁巖氣開發(fā)需要打破壟斷，創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)管理體制。
國土資源部人士稱，國內(nèi)頁巖氣8個(gè)區(qū)塊招標(biāo)有望在今年第二季度啟動(dòng)。根據(jù)國土資源部的思路，初步確定允許中化集團(tuán)公司、新疆廣匯集團(tuán)、振華石油控股有限公司等企業(yè)參與競標(biāo)。這意味著國內(nèi)油氣生產(chǎn)首次打破壟斷，民營企業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域，分享油氣盛宴。業(yè)內(nèi)人士分析，頁巖氣開發(fā)仍是空白，尚未成為國有石油企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域，有條件放開礦權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以早日實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛認(rèn)為，中國可以考慮借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，在頁巖氣開發(fā)方面放開市場，鼓勵(lì)一些新生的企業(yè)進(jìn)入，“這對(duì)于創(chuàng)新，新技術(shù)的應(yīng)用非常有利。”
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