中國(guó)政府命令各家國(guó)有石油公司上報(bào)旗下中小煉油廠的數(shù)量，以便對(duì)中國(guó)煉油行業(yè)的無序狀態(tài)進(jìn)行整頓。
中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(National Development and Reform Commission, 簡(jiǎn)稱：發(fā)改委)要求在9月20日之前獲得年產(chǎn)能500萬噸以下或日產(chǎn)量10萬桶的煉油廠的數(shù)量以及所產(chǎn)燃料品種。
中國(guó)發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)表聲明表示，調(diào)查將涉及煉油廠、瀝青廠、潤(rùn)滑油廠及其他具有煉油裝置的化工廠，以便進(jìn)一步做好煉油工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和油品質(zhì)量升級(jí)工作。
中國(guó)
石油化工集團(tuán)公司(China Petrochemical Corporation, 或Sinopec Group, 簡(jiǎn)稱：
中石化集團(tuán))、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(China National Petroleum Corporation. (CNPC))控制著全國(guó)90%左右的煉油能力，是該規(guī)定影響到的企業(yè)。
不過，中國(guó)發(fā)改委表示，中國(guó)
海洋石油總公司 (China National Offshore Oil Corp. (CNOOC))、中化國(guó)際實(shí)業(yè)公司(Sinochem International Industries Company)、中國(guó)化工集團(tuán)公司(China National Chemical Corp., 或ChemChina Group)和中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司(China North Industries Group Corp., CNGC)等其他國(guó)有企業(yè)也要執(zhí)行該命令。
另外，中國(guó)28個(gè)省市政府以及大連、青島、寧波和廈門有關(guān)當(dāng)局也要配合調(diào)查。
發(fā)改委稱，調(diào)查不僅僅涉及每家工廠的加工能力，同時(shí)還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)及其面臨的問題。
盡管發(fā)改委沒有透露調(diào)查結(jié)果的用途。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層長(zhǎng)期以來都在關(guān)注小型、低效的煉油企業(yè)和化工廠。
由于規(guī)模小，這些工廠不僅污染環(huán)境還威脅到中國(guó)日益嚴(yán)峻的能源安全問題。比起擁有先進(jìn)技術(shù)的大型煉油廠，這些小煉油廠的油耗更高。
北京方面早些時(shí)候曾采取措施，掐斷小煉油廠的原油來源，希望藉此使其破產(chǎn)。
不過，由于擔(dān)心這些舉措會(huì)引起燃料短缺，并引發(fā)依賴這些煉油企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的地區(qū)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂，中國(guó)政府現(xiàn)在避免大規(guī)模關(guān)閉小煉油企業(yè)。
很多小煉油廠能夠彌補(bǔ)不合格柴油、低質(zhì)殘油和瀝青的供給缺口，在用油高峰期緩解農(nóng)民和漁民的燃眉之急。
這些小煉油廠還能夠給當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)收，因此產(chǎn)生了北京官員們所稱的地方保護(hù)主義，他們稱，地方官員妨害了中央政府為治理污染以及實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)目標(biāo)所作出的努力。
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