據路透社北京1月14日電(記者Emma Graham-Harrison) 消息人士周一(1月14日)表示,中國可能在3月建立能源部,并將國家環(huán)?偩稚駷椴考墕挝,希望在國際原油價格每桶100美元的形勢下能夠提高燃料安全,以及旨在減少污染排放。
如果中國官僚機構的這種大動作得以實現,將標志中國政府工作重點的巨大變化,將會受到從石油企業(yè)高管到環(huán)保主義者等不同人群的歡迎。
中國政府目前的能源政策制訂以及管理散布于多個部門,各自部門人手不足,且為權力和影響力爭來爭去。
國家環(huán)?偩直M管更為團結,但缺乏足夠的權力和預算,去堅定的實施反污染法規(guī),使違法者得到應有處置。
今年3月5日在北京開幕的全國人大會議中可能會批準這一變革。
“我認為,能源部成立的可能性非常高……另外我認為有99%的可能,環(huán)保總局會變成環(huán)境部,”一位與政府官員關系密切的能源業(yè)消息人士表示。
一位與中國政府合作密切的外國分析人士稱,他也被告知,預計環(huán)?偩謺簧。
這些變革將是中國政府理順部委關系動作的一部分!兜谝回斀浫請蟆分芤粓髮ХQ,創(chuàng)建大部委的計劃接近完成,預計本周末會向國務院遞交報告。
更快的審批速度?
能源近年來成為中國政府日程中的重頭,部分是因為隨著中國對進口原油的依賴接近50%,以及全球原油價格曾超過每桶100美元,產生對能源安全的擔憂。
空氣污染、氣候變化以及在世界煤礦業(yè)極為罕見的一系列重大礦難,都迫使北京政府加強這一方面的管理,而在原能源部1993年解散後,該領域的發(fā)言權一直式微。
能源企業(yè)期望一個人員配置良好的部委,能加快新項目的審批速度,改善政策協調,目前涉入這些事務管理的多個部門中只有幾十位官員。
“我只能親自跑到國家發(fā)改委,從官員桌子上一大堆的文件中找出我們的緊急計劃立項書,讓他們來批準通過,”一家國有企業(yè)的高管近期向路透表示!八麄兊墓ぷ髫摀罅!
不過目前尚不清楚能源部是否能從國家發(fā)改委手中接過能源定價權,國家發(fā)改委旗下的能源部門目前負責這一事務。
中國政府對電力、石油和天然氣價格上限進行嚴格控制,如果國家發(fā)改委依然掌控這一重要的政策杠桿,新產生的能源部可能也難以有效加強效率,以及推行部分改革。