秦京輸油管道作為連接東北管道與北京的能源通道，每時每刻都源源不斷地為首都輸送能源；作為老管道，它在管理中有其特殊性，如何實現(xiàn)對所有生產活動受控，必須有相關規(guī)定、制度作支撐，必須對老管道進行精心維護修復，也必須得到各級政府部門的支持幫助。
秦京輸油氣分公司員工認真做好管道保護的宣傳工作。圖為他們正在更換新的管道保護標語。張東利 攝
管道公司秦京輸油氣分公司管理著5條輸油管道，全長504.71公里，管道雖短，但直接連接用戶。管道擔負著將大慶原油、冀東原油和進口原油輸送到中國石化北京燕山分公司和中國石油華北石化分公司，以及油港裝船運往我國南方各大煉廠及部分出口的任務，年輸油能力2000萬噸左右。管道順沿燕山山脈、華北平原，跨京、津、冀等省市，大部分地形以平原丘陵半山區(qū)為主，至今已運行30多年。
如何保證這幾條管道安全平穩(wěn)，對管理者來說是個挑戰(zhàn)。去年底，記者參加了秦京輸油氣分公司召開的管道專項整治會議，從每個人樸實無華的發(fā)言中，感受到了管道管理工作的瑣碎與不凡。
夯實管理基礎，搭建安全屏障
秦京輸油氣分公司所轄管道途經區(qū)域多、地理地貌情況較為復雜，管道沿線周邊社會治安環(huán)境形勢較為嚴峻。為加強管道日常管理，分公司編寫了C版QHSE管理體系文件，編寫相應作業(yè)指導書，對現(xiàn)有作業(yè)指導書進行梳理、修訂和完善，并相繼予以發(fā)布。分公司統(tǒng)一了管道干線三樁的設置標記，使管道干線標志樁管理制度化、規(guī)范化。結合管道干線三樁管理的實際，分公司制訂管道標志樁管理規(guī)定和閥室管理辦法，細化了現(xiàn)場管理的細節(jié)。分公司還完善了管道事故二級應急預案，在秦皇島輸油站出站沙河地段進行管道事故二級預案演練。
管道巡線是管道保護的關鍵環(huán)節(jié)。分公司從巡線員選擇開始，選擇對部分管段巡線人員實施實時跟蹤，提高巡線實效，以秦皇島站作為試點站隊，在所轄管道上安裝GPS巡檢管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運行至今情況良好，達到了預期目的。分公司還把管道完整性管理高后果區(qū)（HCA）的識別和分析布置到各輸油站，沿線逐站布置，已全部完成。進入汛期后，分公司領導帶人沿線逐站進行安排，督促各站加強汛期管道事故應急預案的演練，落實輸油站防汛庫房內搶險物資、設備到位情況。各輸油站對所轄管線水工保護地段進行巡護，對重要水工保護地段進行巡回檢查，雨后立即對險工險段進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，確保管道安全渡過汛期。
去年，分公司管道防腐層大修總里程為13公里。在各標段施工過程中，各相關站領導經常深入大修現(xiàn)場，與地方協(xié)調，協(xié)商土地賠償?shù)葐栴}。為確保施工的質量和工期，分公司派人不定期前往昌黎、玉田、房山等大修現(xiàn)場進行檢查，對施工存在的問題進行現(xiàn)場指導，責令限期進行整改。秦京線各施工標段已相繼完工，管道公司飛行檢查小組對施工質量進行抽查顯示，各項指標均符合要求。
據(jù)現(xiàn)場人員介紹，抓緊進行管道內檢測40％至50％腐蝕點的開挖驗證及修復，是實現(xiàn)管道完整性管理的一項重要工作。目前秦京線共有104點需要進行開挖驗證，今后每年要完成所轄管道三分之一管段防腐層檢測，3年完成一個檢測循環(huán)周期，老管道管理任重而道遠。
積極采取應對措施，管道清障進展順利
隨著管道清障工作的深入，分公司所轄管道剩余占壓物大都清理難度較大，現(xiàn)場情況十分復雜。為使清理占壓目標如期完成，分公司成立了以經理為組長的清理占壓領導小組，制定清理占壓方案，對所轄管道占壓現(xiàn)狀又重新進行了疏理，使清理占壓方案更切合實際，更具有可操作性。分公司2007年需要清理的管道占壓物為912處，有340處占壓物與地方政府簽訂了清理占壓合同。北京市將秦京線、任京線的管道占壓列為北京市重大安全隱患。分公司會同房山站、大興站與北京市安監(jiān)局及房山、大興、通州安監(jiān)局協(xié)同配合，利用4個月時間完成了境內268處管道占壓清理工作，并已通了北京市組織驗收。
秦皇島市清理占壓因保暑期和“十七大”穩(wěn)定起動較晚，暑期過后，主管領導多次找秦皇島市政府領導協(xié)商。10月18日，秦皇島市政府召開了整治輸油管道生產治安秩序調度會，對清理管道占壓工作做出部署。截至目前，山海關區(qū)、北戴河區(qū)、昌黎縣、撫寧縣、開發(fā)區(qū)都已完成了95％以上的清理工作量。海港區(qū)因地處秦皇島市郊區(qū)，有很多占壓物為建筑物，清理難度非常大，海港區(qū)組織國土資源局、公安局、法院等單位數(shù)十人對占壓較集中的2個村的10多處占壓物進行了強行拆除，收到了較好的效果，秦皇島電視臺還做了專題報道。分公司還完成了任京線白溝改線動火連頭，解決了白溝鎮(zhèn)120處占壓，確保了管道安全運行。
昌黎站進站管道因城市發(fā)展有近6公里管道被120個占壓物占壓，為從根本上解決占壓問題。以昌黎段為例，分公司管道改線一直想方設法依托昌黎縣政府，充分調動地方積極性，多次以文字形式或親自去人與昌黎縣政府及管道占壓清障主管單位（昌黎縣公安局）進行有效協(xié)商，由昌黎縣政府召集昌黎縣規(guī)劃、消防、土地、市政（公路）、水務、安監(jiān)等部門召開協(xié)調會，提出昌黎改線作為昌黎縣重點工程，特事特辦，并多次主持改線沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調工作。為做好本次改線工作，分公司管道科和昌黎站指派專人負責該項目，改線工程現(xiàn)在己完成放線和清點統(tǒng)計地面附屬物，現(xiàn)地方政府正在與沿線村民協(xié)商占地補償問題。
分公司所轄管道有沿海高速、京沈高速與沿海高速連結線、京秦鐵路、京津城際鐵路、廊涿高速、南水北調工程等交叉施工工程。分公司同相關輸油站，在施工前期就與施工單位進行積極有效溝通，確保施工方在滿足管道保護相關規(guī)定的前提進行施工，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行解決，將因交叉施工給管道帶來的安全隱患降至最低程度。
千萬個日夜，老管道度過了一個又一個平安運行的日子。滾滾油流可以做證，管道管理者的責任與與辛勞！
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