“小化工”作為高能耗、高污染的代表，在長三角地區(qū)一系列關(guān)停并轉(zhuǎn)措施下，已逐漸失去了立足之地。
為了讓“小化工”徹底“死亡”，長三角地區(qū)環(huán)保、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)、電力、供水等部門，通過專項檢查、規(guī)劃限批、吊銷執(zhí)照、提高放貸門檻、加強稅務(wù)檢查和處罰力度、實施進出口限制、斷電斷水等手段，迫使規(guī)模以下小化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停。２００７年江蘇共關(guān)閉“小化工”１９３４家，其中太湖流域關(guān)閉１１９７家，今年將再關(guān)閉 “小化工”１１６２家。
整治“小化工”措施得力
�。玻埃埃纺瓿醢l(fā)布的《浙江省石油和化學工業(yè)“
十一五”發(fā)展指導意見》中明確指出，將加強化工產(chǎn)業(yè)引導，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，淘汰落后生產(chǎn)能力。“限制新建傳統(tǒng)精細化工生產(chǎn)企業(yè)。督促技術(shù)裝備簡陋、‘三廢 ’排放較多和治理不到位、安全隱患突出的企業(yè)認真進行整改，對整改無望的企業(yè)要堅決關(guān)�！薄Ｃ^直指小化工企業(yè)。
除了關(guān)停并轉(zhuǎn)已有的小化工企業(yè)外，長三角地區(qū)還大大提高化工企業(yè)的準入門檻，從源頭上禁止小化工企業(yè)的進入。
蘇州市制定《蘇州市產(chǎn)業(yè)導向目錄》，進一步提高環(huán)境準入門檻，把排污總量指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。２００７年１～１０月份，全市勸阻、拒批項目５５０多個，總投資額達２１５億元。
南通市最近出臺《市政府關(guān)于加強新建化工項目管理的意見》，其中明確要求“嚴格禁止其他地區(qū)淘汰的技術(shù)水平低、污染重的小化工項目轉(zhuǎn)移到南通市�！�
長三角工業(yè)增長方式需改變
熟悉長三角發(fā)展歷史的人知道，“小化工”曾在長三角的發(fā)展中扮演過十分重要的角色，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就是依靠“小化工”帶動起來的。但隨著長三角地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源、環(huán)境已經(jīng)成為制約其發(fā)展的重要瓶頸，“小化工”的弊端也日益突出。
據(jù)了解，在南京，小型化工企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量只占全市工業(yè)經(jīng)濟的５．６％，稅收只占４％，僅僅拉動１％的就業(yè)，可它們帶來的污染負荷卻高達２０％～５０％。溧水一家小化工企業(yè)的揮發(fā)酚排放量居然超過揚子石化。小化工帶來的環(huán)境污染問題，已經(jīng)嚴重影響到區(qū)域內(nèi)老百姓的生活。在無錫宜興市周鐵鎮(zhèn)，大小河流什么顏色都有，有時一天還要換好幾種顏色……長三角地區(qū)的各級領(lǐng)導干部深感只有抓緊進行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能保持可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)開始
新年伊始，在江蘇省委全會上，明確提出要從四個方面，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中度、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力入手，致力于產(chǎn)業(yè)升級。
去年下半年，深港國際服務(wù)外包基地、江蘇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、無錫新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園等紛紛在無錫落戶。在上海和浙江，許多地方開始鼓勵工業(yè)企業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)騰地、讓道。上海盧灣區(qū)用“騰籠換鳥”的辦法，對區(qū)域內(nèi)老廠房進行
二次開發(fā)，改造成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)入駐，把工廠變成了“辦公室”。浙江紹興在積極制定扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的同時，還提出了“鼓勵工業(yè)企業(yè)騰地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的設(shè)想。
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