近日，記者獲悉，可再生能源“十二五”規(guī)劃的征求意見稿中對屋頂光伏系統(tǒng)的建設目標作了具體設定：2015年計劃達到300萬千瓦，2020年則計劃達到2500萬千瓦。
基于規(guī)劃透露出的種種利好消息，分析人士亦紛紛看好太陽能行業(yè)板塊的發(fā)展前景。不過，源于對光伏市場欠成熟的擔憂，業(yè)內人士認為光伏制造商的“錢景”還有待時間去培育。
國內屋頂光伏發(fā)電較晚
雖說我國是一個光伏產品制造業(yè)大國，卻是光伏發(fā)電市場小國。
據《中國聯合商報》記者了解，盡管我國太陽電池產量在2009年已占全球產量的40%，但光伏系統(tǒng)安裝容量僅占全球總量的2.4%。
其實，屋頂光伏電站利用形式目前約占全球并網光伏發(fā)電系統(tǒng)的90%。很多發(fā)達國家制定了“太陽能屋頂計劃“，如英國“綠色住宅”建筑計劃，美國“百萬太陽能屋頂計劃”及歐洲百萬屋頂計劃及其框架下的德國“十萬太陽能屋頂計劃”等。我國現有房屋建筑中，可利用的光伏發(fā)電系統(tǒng)面積約186億平方米。與建筑結合的光伏發(fā)電市場中，最具潛力的領域是農村屋頂，其次是南向墻面和城市屋頂�？紤]到對高成本的承受能力，光伏發(fā)電應首先在經濟承受力強的城市區(qū)域發(fā)展，再推廣到農村區(qū)域。
在中國，繼財政部2009年推出“太陽能屋頂計劃”與“金太陽示范工程”，很多地方也制定了配套的太陽能光伏發(fā)電補貼政策和屋頂計劃。政策利好，使光伏發(fā)電建筑市場發(fā)展迅猛。
據悉，江蘇淮安楚州開發(fā)區(qū)1.5MW太陽能光伏屋頂項目、全球最大單體光伏建筑一體化（BIPV）項目——南京南站10.67MW光伏屋頂項目、天津濱海新區(qū)首個光電一體化建筑——北塘社區(qū)服務中心25.1MW光伏發(fā)電建筑示范項目、北京市“陽光校園”光伏屋頂項目相繼開始實施。截至2009年底，全國與建筑結合的光伏發(fā)電累計裝機約34.2MW，占光伏發(fā)電總裝機的20.1%。
這意味著，光伏電站在中國的市場空間相當大，還有待我們去挖掘。
示范項目進程不盡如意
盡管如此，屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)在國內的推廣仍顯不足。
據了解，“金太陽示范工程”(90%項目為用戶側光伏發(fā)電項目，即屋頂太陽能電站)過去兩年啟動的近60萬千瓦示范項目，截至目前只完成30萬千瓦左右。“十二五”規(guī)劃提出300萬千瓦的裝機目標，相當于在目前基礎上增長9倍，而到2020年實現2500萬千瓦的裝機目標則相當于是目前規(guī)模的80多倍。
中證證券研究中心研究員陳衍鵬表示，2010年末，屋頂光伏占光伏總裝機容量的28.8%，結合光伏“十二五”規(guī)劃總裝機容量的目標看，2015年光伏屋頂計劃占比與目前基本持平，預計產業(yè)規(guī)模的復合增長率達到63.5%。而2015-2020年，屋頂光伏產業(yè)將成為整個行業(yè)的發(fā)展核心，其裝機容量將達到總裝機容量的一半，年均復合增長率達到52.8%。
分析人士指出，屋頂太陽能發(fā)電的發(fā)展或將帶來晶硅和薄膜等光伏電池技術的市場調整。陳衍鵬認為，盡管晶硅是目前行業(yè)主流，但由于薄膜電池柔韌性強的特質，其在BIPV建筑一體化等領域具有優(yōu)勢。加之薄膜電池成本相對較低，轉換效率不斷提升，未來薄膜電池廠家或將享受到更多的利好。
光伏春天咋暖還寒
光伏產業(yè)似乎“錢”景無限。不過，專家們并非一致表示樂觀，其爭論的焦點在于光伏產業(yè)的不確定性決定了光伏產業(yè)的高風險性。
能源經濟學者、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在博客上表示，盡管我國出臺對光伏產業(yè)的利好政策，但未來光伏產業(yè)市場還存在不確定性，光伏制造商的春天不一定到來。
林伯強稱：“所謂國內光伏發(fā)電產業(yè)迎來的春天，不一定是光伏制造商的春天”。至于光伏產業(yè)不確定性的原因，林伯強認為主要有以下三點原因：
首先，國內光伏制造業(yè)競爭格局已經形成。一大批國有企業(yè)與民營企業(yè)進入光伏制造業(yè)領域，在海外市場萎縮的情況下，對光伏制造商是不小的考驗。
其次，在國內市場啟動后，很可能對光伏行業(yè)帶來比較大的變化。
最后，近期被認為光伏行業(yè)最大利好的光伏發(fā)電統(tǒng)一上網電價，可能有問題。發(fā)改委光伏發(fā)電的全國單一電價的好處是簡單，但可能導致資源比較好的地方集中建設，基本上是西北部，將對電網形成很大壓力，如果不解決電網成本問題，可能走上風電的老路。充分估計電網的輸配成本，是避免光伏出現類似風電的上網難問題的重要保證。隨著光伏發(fā)電的規(guī)模發(fā)展，對電網安全穩(wěn)定運行的影響將不斷加大。
因此林伯強認為，“未來光伏產業(yè)市場還存在不確定性，既不能太寄希望于各地市場的成熟，同時也不該將目光完全放在擴容產量上。”
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