
進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整 供油緊張或緩解
從明年1月1日起,我國將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定關(guān)稅,其中包括
成品油。中宇資訊分析師齊緒名在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示:“新的關(guān)稅政策將會(huì)放大明年的成品油進(jìn)口量,最終解決國內(nèi)成品油供不應(yīng)求局面的再度發(fā)生,避免‘油荒’再次出現(xiàn)。”
油荒或?qū)㈦y現(xiàn)
財(cái)政部日前宣布,經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),自明年1月1日起,我國進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整。其中,為了積極擴(kuò)大進(jìn)口,滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求,將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率,平均稅率為4.4%,比最惠國稅率低50%以上。
對(duì)成品油關(guān)稅降低,齊緒名認(rèn)為,其主要目的是為積極擴(kuò)大進(jìn)口,滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求。去年和今年,國內(nèi)成品油的供求矛盾始終比較尖銳,兩年內(nèi)連續(xù)爆發(fā)兩次柴油“油荒”,而每年需求旺季都會(huì)出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張局面。“因此,我國不僅需要快速提高國內(nèi)產(chǎn)能來實(shí)現(xiàn)成品油的自給自足,也需要通過鼓勵(lì)進(jìn)口來滿足國內(nèi)需求的短期放大。”
在他看來,今年國內(nèi)通脹壓力較大,經(jīng)濟(jì)增長放緩,未來經(jīng)濟(jì)形勢亦不容樂觀。在國內(nèi)資源緊缺、國際
原油價(jià)格高企以及“油荒”的推動(dòng)下,國內(nèi)油品市場迎來“高
油價(jià)時(shí)代”。
今年國家面對(duì)油品行業(yè)的關(guān)稅問題進(jìn)行了兩次調(diào)整。今年7月份我國已經(jīng)大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅,其中,柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進(jìn)口,汽油、燃料油關(guān)稅由3%下調(diào)至1% 。齊緒名預(yù)測,明年實(shí)施的進(jìn)口關(guān)稅中,汽油、燃料油可能由此前的1%下調(diào)至更低,或調(diào)整為零,這將對(duì)汽油市場和燃料油市場造成部分影響。
“如果汽油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào),對(duì)國內(nèi)汽油市場影響相對(duì)較小。因?yàn)槲覈褪袌瞿壳暗臓顩r為供大于求,基本呈現(xiàn)資源流往國外的凈出口狀態(tài)。”齊緒名說。
誰是最大受益者
成品油關(guān)稅下降,誰是最大受益者?
在齊緒名看來,最大的贏家是“兩桶油”。
從燃料油方面來看,5-7# 燃料油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)會(huì)對(duì)國內(nèi)燃料油市場造成一定程度影響。齊緒名認(rèn)為,如果燃料油關(guān)稅下調(diào),將直接降低以加工進(jìn)口燃料油為主的地?zé)挼牟少彸杀,有利于降低其生產(chǎn)成本,提高其產(chǎn)品價(jià)格的市場競爭力,從而增加煉廠生產(chǎn)利潤,為企業(yè)本身的發(fā)展帶來機(jī)遇。
“但是從成品油和原油方面來看,進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào),對(duì)于地?zé)捚髽I(yè)沒有絲毫益處。”齊緒名解釋說,因?yàn)樵秃统善酚偷倪M(jìn)口資質(zhì),大部分的市場份額都被
中石化、
中石油“兩巨頭”操控。
齊緒名舉例說,以目前國III標(biāo)準(zhǔn)來算,山東省93# 汽油最高零售價(jià)在9588元/噸,97# 汽油最高零售價(jià)在10130/噸,而目前從新加坡進(jìn)口一噸93# 汽油,加上運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用,完稅到岸價(jià)才8746元/噸左右,相對(duì)于93# 汽油來說純利潤在842元/噸左右,相對(duì)于97# 汽油來說純利潤在1384元/噸左右;國內(nèi)0#柴油最高零售價(jià)在8195元/噸左右,而進(jìn)口一噸新加坡0.05%含硫柴油的純利潤同樣高達(dá)600元/噸左右。面對(duì)如此豐厚的利潤,國內(nèi)民營企業(yè)和地方煉廠只能“望洋興嘆”。
“隨著成品油‘新定價(jià)機(jī)制’的出臺(tái),國家能否將原油和成品油的進(jìn)口權(quán)下放,同樣深受地?zé)捚髽I(yè)和民營企業(yè)的關(guān)注。若原油和成品油的進(jìn)出口權(quán)仍為‘兩桶油’操控,那么民企和地?zé)捚髽I(yè)只是這兩次關(guān)稅調(diào)整的配角。”齊緒名說。
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