西方從不輕易動(dòng)用儲(chǔ)備油
盡管石油儲(chǔ)備充分，但西方在確保石油供應(yīng)多樣化的同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，開始減少對(duì)石油的依賴。日本時(shí)政類雜志《AGORA》今年1月刊的文章稱，美國(guó)是世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，但美國(guó)早在小布什政府時(shí)期就制定“新國(guó)家能源戰(zhàn)略”：計(jì)劃至2030年將美國(guó)整體對(duì)石油的依賴度減少至40%以下，其中運(yùn)輸部門對(duì)石油的依賴度減少80%。文章呼吁，日本現(xiàn)在應(yīng)考慮徹底消除運(yùn)輸部門對(duì)石油的依賴，留給日本生存的道路就是“脫石油”。
實(shí)際上，西方國(guó)家對(duì)動(dòng)用石油儲(chǔ)備也十分謹(jǐn)慎。在美國(guó)，只有在“進(jìn)口石油或國(guó)內(nèi)石油出現(xiàn)供應(yīng)中斷或嚴(yán)重短缺”的情況下，總統(tǒng)才可以動(dòng)用石油儲(chǔ)備。一旦決定動(dòng)用，效率非常驚人。從開始決策到投放市場(chǎng)，只需13天。美國(guó)最多可每天投放430萬(wàn)桶儲(chǔ)備，持續(xù)158天。美國(guó)甚至在打響伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后國(guó)際油價(jià)高企時(shí)，也能頂住壓力，絲毫不動(dòng)用石油儲(chǔ)備。截至目前，美國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備只在1991年發(fā)動(dòng)“沙漠風(fēng)暴行動(dòng)”與2005年“卡特里娜颶風(fēng)”來襲情況下動(dòng)用過兩次。
中印石油家底引關(guān)注
“較富裕的石油消費(fèi)國(guó)儲(chǔ)備可以起到抵御全球市場(chǎng)動(dòng)蕩的緩沖器的作用，我們也必須敦促中國(guó)和印度加入新的全球石油儲(chǔ)備協(xié)調(diào)釋放體系。”美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)專家列瓦伊日前這樣公開表示。他說，隨著石油需求轉(zhuǎn)向亞洲，應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)沖擊的責(zé)任也必須隨之轉(zhuǎn)移。但沒有人真正清楚，中國(guó)對(duì)中東目前的危機(jī)會(huì)做出何種反應(yīng)。人們也不清楚，他們將如何應(yīng)對(duì)油價(jià)的大幅上漲。
不久前，菲律賓要求本國(guó)石油企業(yè)維持足夠30天使用的儲(chǔ)備量。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，菲律賓此舉是迄今最為清晰的信號(hào)，表明亞洲新興國(guó)家面對(duì)危機(jī)正力求改善各自的石油安全形勢(shì)。德意志銀行石油分析師日前發(fā)表題為《中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備野心》的報(bào)告也稱，最近中東的事件“進(jìn)一步突顯戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備對(duì)中印兩個(gè)新興大國(guó)的必要性”。在上一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的石油危機(jī)時(shí)，中國(guó)還是石油凈出口國(guó)，而現(xiàn)在中國(guó)是世界第二大石油進(jìn)口國(guó)，僅次于美國(guó)。印度是第五大石油進(jìn)口國(guó)，排在韓國(guó)、法國(guó)和英國(guó)之前。但中印兩國(guó)都不具備西方國(guó)家那樣的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員劉明對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，西方國(guó)家已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)困擾好幾年，因此想趁這個(gè)機(jī)會(huì)收拾伊朗，成為其轉(zhuǎn)移危機(jī)的出口。而西方國(guó)家巨量的石油儲(chǔ)備，無疑為它們這么做增添了不少底氣。
劉明說，中國(guó)從5年前開始建立自己的石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略基地，比如在黃海等地，但目前我國(guó)石油儲(chǔ)備只夠現(xiàn)在能源消費(fèi)45天。他認(rèn)為，除了應(yīng)該加快石油儲(chǔ)備力度外，更應(yīng)重視“藏油于民”。目前中國(guó)油儲(chǔ)主要集中在國(guó)家層面，民間儲(chǔ)備很少。
一名不愿透露姓名的石油專家稱，中國(guó)擁有8萬(wàn)余家民營(yíng)石油企業(yè)，“家底”超過萬(wàn)億資產(chǎn)，擁有儲(chǔ)油能力達(dá)10萬(wàn)噸以上的油庫(kù)至少10座，但由于沒有油源，這些具備相當(dāng)規(guī)模的油庫(kù)基本處于閑置狀態(tài)，法律身份不明晰也構(gòu)成“藏油于民”的先天不足。他說，實(shí)際上，“藏油于民”已成為各國(guó)石油儲(chǔ)備主要方面。歐美、日、韓等國(guó)的石油儲(chǔ)備都有民間組織機(jī)構(gòu)的參與，并占據(jù)著很大的份額。德國(guó)施行“聯(lián)盟儲(chǔ)備”機(jī)制，官民聯(lián)盟儲(chǔ)備量、政府儲(chǔ)備、民間儲(chǔ)備比率為57∶17∶26；日本民間石油儲(chǔ)備達(dá)到77天，占據(jù)國(guó)家總儲(chǔ)量的46.4%。
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