
另外,美國的石油儲備分為政府戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備,戰(zhàn)略石油儲備僅是美國石油儲備的一部分,企業(yè)石油儲備遠遠超過政府儲備。美國石油儲備總量在2011年底為17.4億桶,其中企業(yè)石油儲備為10.44億桶,約占總儲備的60%。并且,政府戰(zhàn)略石油儲備體系和企業(yè)商業(yè)石油儲備體系相對獨立,企業(yè)商業(yè)儲備完全市場化運作,不受政府干預。
雖然美國能源部掌管著少量儲存在康涅狄格州、羅德島州和新澤西州的大約200萬桶民用燃料油,但是美國戰(zhàn)略石油儲備只限于原油,不存儲汽油、柴油和煤油這些精煉燃料。其局限是,如果美國煉油設施因出現(xiàn)重大事故而無法運行,美國將被迫依賴國際能源署其他成員國的協(xié)助。美國戰(zhàn)略石油儲備的這一局限性在卡特里娜颶風來襲時造成墨西哥沿岸煉油設施受損時而暴露無遺。一些專家建議美國能源部應該儲備汽油和航空用油,以彌補這一弱點。美國前能源部長塞繆爾·博德曼表示,美國戰(zhàn)略石油儲備能力將增加到10億至15億桶,能源部將考慮將精煉石油產(chǎn)品作為戰(zhàn)略石油儲備擴張計劃的一部分。
本報駐聯(lián)合國記者 張 偉
日本:官民并舉儲備石油
◆今年2月10日,日本召開內(nèi)閣會議,重新研究了目前的直接貯藏原油的儲備方式,通過了《石油儲備法》修正案,計劃在2012年度將全國分成約10個等級的區(qū)域,采取分區(qū)域儲備方式,力爭每個區(qū)域都儲備相當于4天消耗量的汽油、柴油和煤油。
日本是一個石油資源極度匱乏的國家,石油幾乎百分之百依賴進口,而其中近70%來自中東地區(qū)。因此,日本高度重視石油儲備在應對國際石油市場風險、調(diào)節(jié)日本國內(nèi)供需、平抑油價、保障經(jīng)濟發(fā)展等方面的積極作用,將石油儲備列為國策。為保障石油供應安全,日本制定有《石油儲備法》,依法建立了龐大的石油儲備網(wǎng)。日本目前國家石油儲備量規(guī)定為90天,均為原油儲備。而對民間石油企業(yè)規(guī)定的義務儲備是70天,其中成品油占55%,原油占45%。