在今年2月底召開的四川銷售公司安全環(huán)保倉儲工作會議上，德陽分公司被評為安全生產(chǎn)先進單位。這個分公司嚴格建筑工程安全生產(chǎn)管理，著力從施工項目受控、施工隊伍準入受控、施工現(xiàn)場受控入手，在施工生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)上擰緊“安全閥”，收到了良好的效果。截至3月底，這個分公司24個施工項目無任何質(zhì)量安全事故，確保了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
項目受控：變條塊管理為統(tǒng)一管理
隨著集團公司加大基礎(chǔ)設(shè)施和安全環(huán)保投入力度，各單位的“改、擴、建”和檢修施工項目明顯增多�；谄髽I(yè)零售網(wǎng)絡(luò)點多面廣和投資渠道不同的考慮，去年9月前，德陽分公司建設(shè)施工及檢修作業(yè)項目分別由網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加油站管理中心、后勤、倉儲、油庫及片區(qū)等多個職能部門組織實施，施工現(xiàn)場的安全監(jiān)護也由組織實施部門負責(zé)。但是由于一些組織實施部門安全管理專業(yè)性不強，對安全監(jiān)督管理的內(nèi)容、標準和方法不熟悉，常常出現(xiàn)施工現(xiàn)場監(jiān)護不到位的現(xiàn)象。
去年9月，這個分公司在開展油庫、加油站風(fēng)險識別與評價中，將施工建設(shè)和檢維修作業(yè)現(xiàn)場管理存在的問題列為誘發(fā)事故的重大危險源，并據(jù)此制定了 “施工項目安全管理程序”。規(guī)定安全環(huán)保質(zhì)量科為所有建設(shè)項目的安全主管部門，任何施工作業(yè)開工前必須填報“施工項目開工申請表”，經(jīng)安全環(huán)保部門、專業(yè)技術(shù)部門對施工方案、項目風(fēng)險防范控制措施和安全教育等審簽確認后，施工方方可進入施工現(xiàn)場，有效地確保了投資項目事前受控，避免了項目開工的隨意性。截至目前，這個分公司24個“改、擴、建”和檢維修施工項目全部辦理了開工申請手續(xù)。
施工方案是施工作業(yè)過程的技術(shù)指導(dǎo)文件。為提高施工方案的安全性和可操作性，這個分公司抽調(diào)電工、焊工、工程設(shè)計、安全監(jiān)督等工種的技術(shù)能手組成施工方案審核小組，對方案的安全機構(gòu)、監(jiān)護人員、作業(yè)區(qū)及風(fēng)險點、作業(yè)程序、潛在風(fēng)險、應(yīng)急措施等內(nèi)容進行可行性審查，提出修改意見。此舉杜絕了編制單位的應(yīng)付思想，避免了照搬照套已有技術(shù)規(guī)范，真正使施工方案起到了指導(dǎo)施工的作用。
準入受控：設(shè)置施工現(xiàn)場“過濾網(wǎng)”
施工單位和施工人員既是施工作業(yè)的主體，也是誘發(fā)事故的主體。為防止事故的發(fā)生，德陽分公司建立了進入施工現(xiàn)場的“過濾網(wǎng)”。
這個分公司堅持對所有施工項目實行公開招標，嚴格對施工隊伍進行資質(zhì)審查，按“公開、公平、公正”原則選擇施工單位。并與施工單位簽訂施工安全合同，施工人員必須佩戴貼有本人照片的“施工上崗證”胸卡，施工期間，安全環(huán)保質(zhì)量科不定期地到施工現(xiàn)場對施工單位和作業(yè)人員進行資質(zhì)核對，防止發(fā)生施工單位隨意轉(zhuǎn)包工程或擅自調(diào)換施工人員等問題。
為增強施工人員安全防范意識，自覺遵守庫站安全管理規(guī)定，這個分公司在對施工方開展安全教育的基礎(chǔ)上，由施工組織部門和現(xiàn)場安全監(jiān)督對施工人員進行再培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有庫站安全基本知識、安全管理制度、作業(yè)場所風(fēng)險識別、應(yīng)急措施及處置預(yù)案等。對經(jīng)過雙方培訓(xùn)合格的施工人員，填寫“外來人員教育卡”，辦理施工現(xiàn)場準入證件。
2月18日，一位在綿竹劍南加油站更換油罐的施工人員深有感觸地說：“雖然德陽分公司的培訓(xùn)占用了一些時間，但還是很管用。比如，以前我們只知道加油站不能抽煙、打手機，現(xiàn)在我們還知道不能敲打鐵器，所以挖掘油罐的泥土?xí)r非常小心……”
現(xiàn)場受控：作業(yè)過程不留空擋
德陽分公司認為，作業(yè)現(xiàn)場是事故的發(fā)生場所，必須時時、步步受到控制。為此，這個分公司參照“加油站卸油作業(yè)板”，對施工方案的作業(yè)程序逐一進行細化，制定了“施工作業(yè)程序確認卡”，規(guī)定施工作業(yè)每完成一個程序，由施工人員簽字和現(xiàn)場安全監(jiān)督確認后方可進行下一步施工，維護了作業(yè)程序的嚴肅性。
這個分公司還印制了涵蓋作業(yè)項目、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)人員、存在問題等內(nèi)容的“施工監(jiān)督日志”，由現(xiàn)場安全監(jiān)督人員每天填寫施工現(xiàn)場監(jiān)督情況，次日早上以傳真或電話形式報公司安全環(huán)保質(zhì)量科，以便及時掌握施工情況，提高了安全監(jiān)控的有效性。為了防止現(xiàn)場監(jiān)督“走過場”行為，這個分公司制定了“施工安全稽查實施細則”，明確了稽查頻率和檢查內(nèi)容，并成立了施工安全稽查組，開展不定期和定期監(jiān)督檢查，有效地防止了監(jiān)督缺位。
去年10月7日，千佛加油站發(fā)油場部分地坪出現(xiàn)破裂，這個分公司決定邊整改邊營業(yè)。施工單位為節(jié)約成本、追趕進度，擅自改變施工方案中人工破除損壞地坪為機械破除。稽查組在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)后，立即責(zé)令施工單位停止施工，并對施工單位和現(xiàn)場安全監(jiān)護人員給予2000元和200元的罰款，切實保證了施工操作只有“規(guī)定動作”，沒有“自選動作”。
發(fā)布信息
