美國(guó)怎樣玩轉(zhuǎn)油價(jià)？
是國(guó)際能源署主導(dǎo)者
奧巴馬政府需要玩轉(zhuǎn)油價(jià)以爭(zhēng)取連任籌碼，但美國(guó)又憑什么能夠輕易操縱國(guó)際油價(jià)？德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》作者威廉·恩道爾就強(qiáng)調(diào)，石油價(jià)格完全是被華爾街和德克薩斯操縱的。他在書(shū)中反復(fù)闡述觀點(diǎn)，稱石油的生產(chǎn)、交易和銷售的整個(gè)流程都是控制在少數(shù)金融寡頭和石油巨頭組成的聯(lián)盟手里。
“油價(jià)上漲的主要原因是期貨市場(chǎng)無(wú)法控制的炒作，主要就是紐約和倫敦的原油期貨市場(chǎng)。幾年前美國(guó)曾經(jīng)通過(guò)一項(xiàng)規(guī)定，允許原油期貨交易市場(chǎng)不受美國(guó)的監(jiān)管。從那以后，油價(jià)就從60美元直線上漲到了135，將近140美元，油價(jià)上漲70%的因素都是金融炒作。 ”
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員趙剛也分析，目前世界上2/3的原油價(jià)格是在倫敦國(guó)際原油交易市場(chǎng)以下賭注方式?jīng)Q定的，“自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，國(guó)際上一些大銀行、投資基金和其他金融投資者通過(guò)遠(yuǎn)期商品交易，以非常隱蔽的方式來(lái)決定商品價(jià)格，最大的受益者即是西方工業(yè)大國(guó)的石油寡頭和金融投機(jī)商。 ”
據(jù)記者了解，在“西方工業(yè)大國(guó)”中，美國(guó)又對(duì)油價(jià)的實(shí)際控制力具有極大主導(dǎo)性。一方面是當(dāng)今世界幾乎所有石油生產(chǎn)國(guó)的價(jià)格都以美元報(bào)價(jià)，美國(guó)具有貨幣發(fā)行的自主權(quán)利。
另一方面，記者注意到，國(guó)際能源署的主導(dǎo)權(quán)也與美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。 “歐佩克（OPEC）是代表石油輸出國(guó)利益，國(guó)際能源署（IEA）是代表進(jìn)口國(guó)利益，IEA的成立本身就是20世紀(jì)70年代初，由美國(guó)率先倡議的，用來(lái)制衡OPEC。”石油行業(yè)資深觀察人士對(duì)記者解釋。
美國(guó)政府也曾試圖利用國(guó)際能源署實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)。比如1996-1997年國(guó)際能源署主持起草一份報(bào)告，闡述了不符合俄羅斯利益的里海法律地位問(wèn)題，就完全是在美國(guó)的倡議之下。
未來(lái)還有什么牌？
逆勢(shì)“囤油”待漲
照此邏輯，國(guó)際油價(jià)至少跌到大選過(guò)后？要回答這個(gè)問(wèn)題，就必須注意到一組不同尋常的數(shù)據(jù)：美國(guó)同時(shí)增加的庫(kù)存量和進(jìn)口量。截至6月1日當(dāng)周，美國(guó)原油庫(kù)存3.846億桶，創(chuàng)22年來(lái)最高水平。
按理論而言，既然庫(kù)存量已相當(dāng)高，美國(guó)就應(yīng)該選擇減少進(jìn)口量，以盡量保持國(guó)內(nèi)供需的平衡。但可疑的是，在高庫(kù)存的同時(shí)，美國(guó)原油進(jìn)口量也繼續(xù)增加。美國(guó)能源信息署（EIA）消息，6月21日上周，原油日進(jìn)口量增加32.8萬(wàn)桶，至941萬(wàn)桶。而根據(jù)EIA的數(shù)據(jù)，美國(guó)去年每日進(jìn)口原油只有891萬(wàn)桶。
“這說(shuō)明美國(guó)正在故意擴(kuò)大石油儲(chǔ)備，足以隨時(shí)為市場(chǎng)注入活力，如果再加上國(guó)際能源署每天可以釋放1200萬(wàn)桶原油，美國(guó)表態(tài)主導(dǎo)著國(guó)際原油價(jià)格的漲跌。 ”有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)實(shí)際控制的原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備已達(dá)13億桶，此外還有25億桶商業(yè)原油儲(chǔ)備。
OPEC的立場(chǎng)也具有很大說(shuō)服力。 6月15日，OPEC宣布維持成員國(guó)每天的產(chǎn)出上限。而彭博社的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年，每當(dāng)OPEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議前 3個(gè)月油價(jià)跌幅超出10%，OPEC總是會(huì)作出減產(chǎn)決定，此次油價(jià)跌幅已超過(guò)20%，但OPEC卻選擇了“不作為”。
“OPEC成員國(guó)間分歧嚴(yán)重，"不作為"是一種傾向于美國(guó)利益的折中調(diào)和。”用路透社的話說(shuō)，目前歐佩克內(nèi)部的“派系”特征已非常明顯，一邊是以沙特、科威特和阿聯(lián)酋為代表的海合會(huì)國(guó)家，另一邊是以伊朗、委內(nèi)瑞拉和阿爾及利亞為代表的所謂“鷹派國(guó)家”，而前者主張?jiān)霎a(chǎn)，正是更符合歐美經(jīng)濟(jì)利益。
如果奧巴馬最終在本輪大選中失利，那么他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手麥凱恩的主要經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)之一格拉姆也代表著石油集團(tuán)的利益。在全球最大能源貿(mào)易商美國(guó)安然公司欺詐事件中備受爭(zhēng)議的薩班斯法案制定者，正是時(shí)任共和黨籍聯(lián)邦參議員的格拉姆。
麥凱恩的外交政策顧問(wèn)亨利·基辛格則是洛克菲勒集團(tuán)代言人。事實(shí)上，即使是看似與能源集團(tuán)絕緣的奧巴馬，其國(guó)家安全政策顧問(wèn)茲比格紐·布熱津斯基同時(shí)也是石油大鱷BP公司的顧問(wèn)。
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