美國時(shí)間11月7日，美國對華太陽能補(bǔ)貼貿(mào)易調(diào)查案最終塵埃落定，今后5年內(nèi)美國海關(guān)將對我國光伏產(chǎn)品征雙高額懲罰性關(guān)稅。專家稱此舉將使中國光伏產(chǎn)品在美國市場徹底喪失競爭力。國內(nèi)多家光伏巨頭在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)，均對終裁結(jié)果表示失望，稱將保留上訴權(quán)利，并表示此前已經(jīng)做好應(yīng)對措施削減美“雙反”不利影響。
美國光伏“雙反”案終結(jié) 今后5年對華光伏產(chǎn)品征懲罰關(guān)稅
美國時(shí)間11月7日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)以6票全部贊成作出終裁，認(rèn)定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國將對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)關(guān)稅。
由于美國商務(wù)部10月10日，已終裁認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，因此根據(jù)美方規(guī)定，美國商務(wù)部將在11月30日簽發(fā)反傾銷和發(fā)補(bǔ)貼令，正式要求海關(guān)對此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，根據(jù)美國商務(wù)部今年10月份裁定的幅度，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。即使扣除10.54%的重復(fù)征稅后，中國光伏企業(yè)也將被征收23.75-254.66%的高額懲罰性關(guān)稅。
此外，美國國際貿(mào)易委員會(huì)同時(shí)宣布此調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)緊急情勢，裁決針對此類產(chǎn)品的“雙反”關(guān)稅令不適用追溯原則，因此反補(bǔ)貼關(guān)稅從今年3月20日起征收，反傾銷關(guān)稅從今年5月17日起征收。
光伏巨頭不滿終裁結(jié)果或上訴 英利有意在東南亞建廠
美國國際貿(mào)易委員會(huì)的終裁，激起中國光伏產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈反對。英利集團(tuán)媒體負(fù)責(zé)人王志新在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)表示，美國國際貿(mào)易委員會(huì)的終裁，意味著美國對華太陽能補(bǔ)貼貿(mào)易調(diào)查案的終結(jié)。美國這種人為設(shè)置貿(mào)易保護(hù)政策的行為，將對全球范圍內(nèi)的光伏產(chǎn)品發(fā)展形成消極影響，英利將保留上訴權(quán)利。
王志新說，采用第三國制造的電池、在中國境內(nèi)完成封裝的組件將不會(huì)被征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅，國內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)采取規(guī)避措施。英利未來或也在東南亞設(shè)立工廠，不過目前暫時(shí)在考察市場階段。
天合光能同樣表示，對美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出這種貿(mào)易保護(hù)主義的決定感到失望，目前正在評估美國國際貿(mào)易委員會(huì)的表決，將保留進(jìn)行上訴的權(quán)利。天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡說：“我們對此結(jié)果已經(jīng)準(zhǔn)備好了應(yīng)對措施，并將一如繼往的遵守合同承諾，此裁決將不影響調(diào)查范圍以外的產(chǎn)品線。”
此前，尚德董事長施正榮接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)也表示，尚德電力早已提前行動(dòng)，其在美國等全球三個(gè)國家建有工廠，將可免受美國雙反影響。
專家稱中國光伏產(chǎn)品將在美徹底喪失競爭優(yōu)勢 未來國內(nèi)市場或可彌補(bǔ)需求缺口
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究所教授林伯強(qiáng)[微博]表示，美國國際貿(mào)易委員會(huì)的終裁結(jié)果并不讓人意外，不過幸運(yùn)的是，由于“雙反”關(guān)稅令不適用追溯原則，將可以在一定程度上緩解企業(yè)壓力。
林伯強(qiáng)介紹說，今后中國輸美光伏產(chǎn)品將被征收高額懲罰性關(guān)稅，并不意味著美國市場大門完全關(guān)閉，但中國光伏電池等由于將被征收關(guān)稅而徹底喪失競爭優(yōu)勢。
對于近期多家媒體報(bào)道的，光伏發(fā)電補(bǔ)貼新政最近將推出，每度或補(bǔ)貼0.4至0.6元的消息，林伯強(qiáng)對中新網(wǎng)能源頻道表示：“目前國內(nèi)光伏發(fā)電價(jià)格在1元/度左右，0.4-06元/度的補(bǔ)貼，將是一個(gè)比較大的補(bǔ)貼幅度。
相對于歐盟來說，美國僅占我國光伏出口10%的左右市場份額。如果光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策年內(nèi)能盡快推出，將有可能彌補(bǔ)美國對華光伏產(chǎn)品“雙反”后造成的需求缺口，林伯強(qiáng)說。
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