在11月8日于北京落幕的全球非常規(guī)天然氣高峰會議上，與會者指出，對于中國來說，規(guī)模化發(fā)展頁巖氣等非常規(guī)天然氣必須以經(jīng)濟盈利和環(huán)境友好為前提，在定價機制、技術(shù)創(chuàng)新、國際交流合作、扶持政策等多方面尋求突破，找到一條適合自己的發(fā)展之路。
國家能源局石油天然氣司副司長楊雷在會上表示，我國已陸續(xù)發(fā)布了多種非常規(guī)天然氣規(guī)劃，并且已經(jīng)制定了非常規(guī)天然氣發(fā)展目標。“十二五”時期，我國要探明頁巖氣地質(zhì)儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米;到2015年頁巖氣產(chǎn)量達到65億立方米，到2020年產(chǎn)量達到600億～1000億立方米。他指出，頁巖氣和常規(guī)天然氣分布區(qū)多有重疊，輸送和利用方式相同，頁巖氣開發(fā)利用要與常規(guī)天然氣開發(fā)有機結(jié)合。與此同時，頁巖氣的發(fā)展要講求效益、可持續(xù)。為此，要探索氣價的市場化定價機制，鼓勵國際交流合作，重視環(huán)保安全，加強政策支持和引導，從多方面著手促進頁巖氣發(fā)展。
國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉坦言，我國頁巖氣資源開發(fā)機遇與挑戰(zhàn)并存。預計到2020年，國內(nèi)天然氣消費量將達到3800億立方米，國內(nèi)常規(guī)天然氣產(chǎn)量為2000億立方米，供需缺口達1800億立方米，這對頁巖氣開發(fā)是很大的機遇。但是，頁巖氣開發(fā)也面臨一系列問題，比如關(guān)鍵技術(shù)有待突破、扶持政策尚未到位、管理體制有待完善等。
面對這種情況，張大偉表示，需要進行國家層面的頂層設計。各類投資主體應該平等進入頁巖氣領域，這需要從制度、機制、規(guī)劃、政策、生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管等方面進行整體設計。張大偉建議全面開放頁巖氣市場，開展調(diào)查評價和基礎研究，研究制定資源界定標準、勘查開發(fā)規(guī)程、技術(shù)和儲量標準體系、經(jīng)濟和環(huán)境影響評價參數(shù)，建設頁巖氣示范工程，強化中央、地方、企業(yè)礦產(chǎn)資源綜合利用共同責任機制，落實鼓勵政策，放開技術(shù)服務市場。他強調(diào)說，我國開發(fā)頁巖氣還有很長的路要走，在這個過程中要學習借鑒國外經(jīng)驗，但不能照搬。
中國工程院院士胡文瑞在接受記者采訪時表示，我國開發(fā)頁巖氣尚處于初期階段，開發(fā)頁巖氣要循序漸進，逐步摸索符合國情、富有特色的中國頁巖氣開發(fā)模式。
本次會議由中國能源研究會和美國燃氣技術(shù)研究院共同主辦。
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