“安全第一，預(yù)防為主”，這是常被人們掛在嘴上的安全警語。過去，安全管理工作有著很重的事后補(bǔ)救的色彩。當(dāng)然，亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也。能夠在痛定思痛之后提升安全管理工作的層次和水平，仍舊值得肯定，但這種“哪兒漏補(bǔ)哪兒”的低層次管理注定是不能從根本上避免事故的發(fā)生、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的。
四川局實(shí)施的安全總監(jiān)專職化改革賦予安全總監(jiān)越級(jí)上報(bào)權(quán)和同級(jí)否決權(quán)，讓其協(xié)助一把手管理本單位的安全工作。而安全管理是涉及方方面面的體系管理，這一崗位安排使得安全總監(jiān)的工作范圍擴(kuò)大，這實(shí)際上提升了安全管理的層次,加大了安全管理的力度，真正把安全管理納入到事前預(yù)防的軌道。
本質(zhì)安全依賴于健全的事前預(yù)防機(jī)制，安全總監(jiān)的專職化使得安全總監(jiān)隊(duì)伍逐步形成，安全管理擁有了專業(yè)隊(duì)伍，監(jiān)管有了專業(yè)水準(zhǔn)，進(jìn)而將安全管理提升到國際HSE管理的先進(jìn)水平。四川局的安全總監(jiān)專職化改革是一項(xiàng)能夠產(chǎn)生管理“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”的改革舉措。
安全總監(jiān)專職化不是把安全總監(jiān)變成了純粹的監(jiān)督者，也不是把安全總監(jiān)變成了一個(gè)婆婆似的管理者，而是把安全總監(jiān)打造成了既肩負(fù)管理職能、又承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的保障本質(zhì)安全的守護(hù)者。
從國際HSE先進(jìn)管理理念來看，安全總監(jiān)應(yīng)該是一個(gè)具有超然性和獨(dú)立性的監(jiān)督者，安全總監(jiān)通過對(duì)決策者的監(jiān)督和權(quán)力制衡來實(shí)現(xiàn)防患于未然。但我國生產(chǎn)企業(yè)員工的素質(zhì)、安全意識(shí)和管理水平都不允許我們直接用“拿來主義”照搬國外的管理模式，而必須實(shí)事求是地結(jié)合中國實(shí)際，實(shí)行管理制度的創(chuàng)新。而那種“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的管理模式，層次較低，又往往把安全置于了較為次要的位置，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，監(jiān)督?jīng)]有了，權(quán)力制衡缺失了，安全必然被忽視，事故也就難以得到有效預(yù)防。
安全管理工作“中國化”的客觀要求，決定了中國的安全總監(jiān)必須承擔(dān)起管理者和監(jiān)督者的雙重身份，成為本質(zhì)安全的守護(hù)者。四川局安全總監(jiān)專職化改革，正是實(shí)現(xiàn)安全總監(jiān)成為本質(zhì)安全守護(hù)者的重要制度探索。
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