繼面向全國政協(xié)委員和全國人大代表、地方政府、企業(yè)界和行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見后，備受關(guān)注的《能源法》（征求意見稿）于12月1日向全社會(huì)公布并征集意見。從最初起草到完成征求意見稿，能源法出臺(tái)的腳步漸行漸近。
在11月27日國家能源辦舉行的能源法征求公眾意見座談會(huì)上，與會(huì)專家、學(xué)者、政府、企業(yè)和社會(huì)公眾代表一致表示，面對(duì)當(dāng)前能源需求緊張局勢，《能源法》的制定將進(jìn)一步保障國家經(jīng)濟(jì)能源安全。
自2006年初開始起草《能源法》，經(jīng)過將近兩年的時(shí)間，從最開始的重點(diǎn)問題研究到形成工作稿大綱，到工作稿的一稿、二稿、三稿、四稿，到今年9月形成的討論稿和目前形成的征求意見稿，歷經(jīng)幾十次修改的能源法充分體現(xiàn)了民主立法和科學(xué)立法的立法宗旨。
在廣泛征求意見、謹(jǐn)慎起草的背后，體現(xiàn)了有著能源領(lǐng)域“憲法”之稱的能源法對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。
“《能源法》是中國能源領(lǐng)域的綱領(lǐng)性法律，其核心宗旨是使國家能源管理走上法制軌道�！眹夷茉崔k副主任、能源法起草小組秘書處負(fù)責(zé)人、專家組組長徐錠明說。
據(jù)能源法起草組介紹，即將公開的征求意見稿共15章132條，包括總則、能源管理、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換、能源供應(yīng)與服務(wù)、能源節(jié)約、能源儲(chǔ)備、能源應(yīng)急、農(nóng)村能源、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)與約束、能源科技、能源國際合作、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則等內(nèi)容。
清華大學(xué)環(huán)境資源能源法研究中心鄧海峰博士說，當(dāng)前中國節(jié)能形勢依然嚴(yán)峻，國際油價(jià)高企威脅國家能源安全，同時(shí)環(huán)境污染和氣候變化問題也成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)，在這種情況下，應(yīng)盡早出臺(tái)能源法。
徐錠明表示，在面向社會(huì)公開征求意見后對(duì)《能源法》進(jìn)一步進(jìn)行修改，力爭在年底形成送審稿。
據(jù)新華社
點(diǎn)評(píng)：在國際油價(jià)持續(xù)攀升的大背景下，《能源法》的盡快出臺(tái)顯得更加迫在眉睫。
對(duì)《能源法》的期待不僅代表了人們對(duì)能源高損耗和高價(jià)格的擔(dān)憂，更代表了我們對(duì)未來的信心。盡快出臺(tái)《能源法》，既是大勢所趨，也是民意所向。
目前，我國雖然施行了《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等能源單行法律，但一直缺乏一部系統(tǒng)、綜合規(guī)范能源開發(fā)利用和管理行為的基本法。而《能源法》的出臺(tái)將健全我國能源法律體系，不僅為能源領(lǐng)域單行法律的制定和修改提供法律依據(jù)，也有助于解決能源單行法之間以及能源單行法與其他法律之間的協(xié)調(diào)問題。
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