本市自從2004年以來沒有審批新建過加油站。到今年，全市機動車數(shù)量已超 300萬輛，加油站總數(shù)近4年來一直沒有大的變化。日前，本報記者約請市政協(xié)委員鄭國強及北京市加油(氣)站綜合管理辦公室負(fù)責(zé)人，對話本市加油站建設(shè)管理中存在的問題。據(jù)悉，本市明年將出臺加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三環(huán)以內(nèi)將不再建設(shè)加油站。
問題與分析
布局不合理矛盾突出
記者：您從去年開始就大聲呼吁要求制定全市加油站行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，原因是什么？
鄭國強：按照國家有關(guān)部委的要求，北京市必須要出臺行業(yè)規(guī)劃才能審批建設(shè)加油站，而自2004年以來，近4年的時間一直都沒有出臺規(guī)劃，加油站的建設(shè)管理實際上處于擱置狀態(tài)。但4年來，全市的機動車保有量卻急速增長。加油站布局不合理的矛盾越來越突出。
我曾經(jīng)做過深入調(diào)查，目前來看，東西城等4個老城區(qū)總共約有32家，而今房山區(qū)一個區(qū)就有147家之多，幾乎是這4個老城區(qū)之和的5倍。然而，當(dāng)?shù)卣娴挠心敲炊嗟能嚵髁啃枰佑兔矗匡@然這個數(shù)量太多了。
記者：是什么原因造成這種狀況？
鄭國強：燕化煉油廠在房山，實際上，這些加油站建在那里能節(jié)省些成本。然而歸根到底是因為沒有具體的規(guī)劃來指導(dǎo)、控制，對建設(shè)問題沒有一個標(biāo)準(zhǔn)可以參照執(zhí)行，只要能找到地皮，眨眼就建起來了，這種情況太盲目。實際上，在老城區(qū)的加油站數(shù)量并不多，由于車流量大，有些站點甚至還出現(xiàn)過排隊加油的情況，但是在郊區(qū)加油站的密度如此大，就讓人難以理解。我對眾多加油站扎堆在一起能否盈利表示懷疑，這是資源的浪費。
解答與對策
加油站規(guī)劃明年出臺
記者：李主任怎么看加油站規(guī)劃的問題？
李代廣：鄭委員所提出的問題目前的確存在。加油站的發(fā)展規(guī)劃也是政府部門努力解決的問題，在2004年市政府曾想過出臺加油站的規(guī)劃，但后來因為多種原因沒有推出。目前，這項工作已經(jīng)重新啟動，新的規(guī)劃方案已經(jīng)基本形成，即將向?qū)＜艺髟円庖�、接受評審，經(jīng)修訂后再報給市政府審批。如果一切順利的話，預(yù)計這個規(guī)劃可以在明年出臺。
記者：具體到建設(shè)上，會有哪些調(diào)整？
李代廣：一般而言，我們規(guī)定一座加油站的服務(wù)范圍是每0.95平方公里一個，按照這個標(biāo)準(zhǔn)來看，中心城區(qū)的加油站數(shù)量基本符合目前的需求，因此未來不太可能大幅增加。具體說就是，未來在三環(huán)以內(nèi)將不再容許建設(shè)新的加油站，而在三環(huán)以外，四環(huán)、五環(huán)暫不受限制。目前，三環(huán)以內(nèi)大約有41家加油站，這些站點基本上能夠滿足車輛需求，預(yù)計將來數(shù)量不會有大的變化。
展望與變化
千余站點將密閉改造
記者：鄭委員對未來出臺的規(guī)劃有什么期望？
鄭國強：據(jù)我們了解，目前全市約有971家加油站通過了年檢，其中以房山(147家)、朝陽(129家)、大興(95家)最多。而現(xiàn)在的六環(huán)路卻看不到一座加油站，還有一些其他新建設(shè)的道路也沒有加油站，這種情況顯然不合理。
我很希望新的規(guī)劃能夠平衡目前全市分布不均衡的矛盾，向新建路段、發(fā)展迅速的地區(qū)有所傾斜，這樣更利于廣大市民駕車出行方便，也利于這個行業(yè)的健康發(fā)展。
李代廣：可以預(yù)見，新規(guī)劃出臺后，全市加油站布局問題會得到一定調(diào)整，未來重點發(fā)展的11個新城地區(qū)，如亦莊、順義新城等地以及近兩年新建重要道路附近會首先考慮增建加油站。在老城區(qū)、特別是住宅密集地區(qū)、附近存在文物保護單位的會進行嚴(yán)格控制。目前，我們也在編制針對加油站的管理辦法，將對管理機制進行確定、梳理，彌補管理上的真空和漏洞。
此外，全市共計1063座加油站目前正在進行密閉性改造，所有改造工作將在明年5月1日之前完成，這項改造將會減少加油站對周邊居民的干擾，特別是油料氣味對周邊地區(qū)的影響。到明年，市民到各個加油站點應(yīng)該不會再聞到特別大的油料揮發(fā)氣味。晨報記者賀巖/文李木易/攝
●委員建言
盡快出臺加油站點管理辦法
鄭國強委員呼吁，有關(guān)部門應(yīng)該盡早、盡快出臺加油站的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整目前不合理的分布和布局，適當(dāng)裁撤郊區(qū)縣一些過于密集的加油站點，而在近年來發(fā)展迅速的地區(qū)、新增建的重要道路增加建設(shè)。同時，建議市政府盡快出臺相應(yīng)的加油站點管理辦法，理順管理機制，著手解決一些這一領(lǐng)域的歷史遺留問題。
●相關(guān)新聞
在發(fā)稿前，鄭國強委員告訴記者，六環(huán)路沒有加油站的問題即將得到解決。有關(guān)部門表示已經(jīng)制定了相關(guān)規(guī)劃，按照這個規(guī)劃，六環(huán)路將按照高速公路的標(biāo)準(zhǔn)(平均50公里設(shè)一個加油站)建設(shè)加油站，總共將建設(shè)10座。未來一兩年內(nèi)，這一重要交通線將不會再鬧“油荒”，市民駕車出行將更方便。
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