美國是目前世界上最大的石油儲備國，其儲備量占經(jīng)合組織國家中政府戰(zhàn)略石油儲備總量的60%，美國政府當(dāng)前填充和動用石油戰(zhàn)略儲備的一些政策已受到國會中一些民主黨議員的批評
美國參議院能源和自然資源委員會發(fā)言人2月22日表示，該委員會將對美國戰(zhàn)略石油儲備政策和美國如何動用戰(zhàn)略石油儲備進(jìn)行評估。據(jù)外電報道，美國政府當(dāng)前填充和動用石油戰(zhàn)略儲備的一些政策也受到國會中一些民主黨議員的批評。
美參議院不滿美國當(dāng)前的戰(zhàn)略石油儲備政策
美國是世界上最大的石油消費國，同樣，美國也擁有高達(dá)7億桶的戰(zhàn)略石油儲備，儲備量居世界首位。
今年2月4日，布什政府表示，為了增加美國國內(nèi)的戰(zhàn)略石油儲備，能源部正在推行一個計劃，要把儲備量提高到10億桶，布什在今年1月時甚至說要增加到15億桶。
隨后，美國能源部新聞發(fā)言人表示，將通過直接市場購買等方式在5月至9月間使戰(zhàn)略石油儲備每天增加1.25萬桶。計劃在5月就填充400萬桶以上的原油，這將是自2005年3月以來對戰(zhàn)略石油儲備的最大填充，并高于政府預(yù)測機構(gòu)預(yù)期的6月原油煉油需求量達(dá)到的22個月高點。
在高油價下，美國政府增加戰(zhàn)略石油儲備，無疑是火上澆油。美參議院部分參議員擔(dān)心，在油價高企時購買原油增加儲備會影響市場供應(yīng)，從而進(jìn)一步推高油價。美國國會中有6位民主黨議員批評能源部，在高油價的時候把油注入地下，等于向市場說“政府對當(dāng)前油價感到愜意”。
隨著批評美政府在油價處于歷史高點之際增加戰(zhàn)略石油儲備的聲音日漸升高，議員們也將批評的矛頭轉(zhuǎn)向?qū)φ麄�美國戰(zhàn)略石油儲備制度的批評。
石油儲備應(yīng)該平抑油價還是推高油價
美國建立戰(zhàn)略石油儲備的最初目的是為了應(yīng)付突然發(fā)生的石油供應(yīng)中斷，防備能源供應(yīng)危機。其建立戰(zhàn)略石油儲備的歷程可以追溯到第二次世界大戰(zhàn)。 1944年，美國當(dāng)時的內(nèi)政部長哈諾德·伊克斯提出了建立國家戰(zhàn)略石油儲備的構(gòu)想。1952年，美國國家礦產(chǎn)資源政策委員會也提出了類似建議。1956 年，蘇伊士運河危機的爆發(fā)使艾森豪威爾總統(tǒng)認(rèn)識到了建立國家戰(zhàn)略石油儲備的重要性，再一次提議建立國家戰(zhàn)略石油儲備。
1973年10月的石油危機中，阿拉伯國家對美國和西方國家實行全面石油禁運，導(dǎo)致美國經(jīng)濟陷入嚴(yán)重衰退。痛定思痛，美國政府下決心建立戰(zhàn)略石油儲備，以便在今后石油市場發(fā)生劇烈動蕩時保護(hù)國內(nèi)市場。美國政府從1977年7月21日正式開始儲備石油，后來最終形成了儲備能力為7億桶的戰(zhàn)略石油儲備。
由于儲備量巨大，戰(zhàn)略石油儲備還可以起到平抑油價的作用。在2006年7月原油價格創(chuàng)出新高后，美國政府放言如有必要將動用戰(zhàn)略原油儲備來平抑油價，此后原油價格開始回落，即使在2006年7月底眾多利好消息云集之時也沒能再創(chuàng)出新高。
正是因此，當(dāng)今年年初紐約商品交易市場油價在盤中突破每桶100美元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高時，呼吁政府動用戰(zhàn)略石油儲備平抑油價的聲音時有所聞。
更深層次的還是要反思當(dāng)前石油政策
布什執(zhí)政8年，正是國際油價節(jié)節(jié)攀升的8年。2000年12月14日，布什上任之時，國際油價僅23美元，而到了2008年，國際油價已越過百美元大關(guān)，上漲了4倍多。
油價上漲，專家認(rèn)為，美國因素起著重要作用。首先，美元貶值是油價上漲的主要因素，5年里美元貶值40%。世界石油市場上絕大多數(shù)原油都是用美元計價的。其次，美國和伊朗的沖突也導(dǎo)致國際油價上漲。美國一直聲稱要對伊朗動武，導(dǎo)致去年的油價連連沖高。再者，美國的次級貸款危機以及虛擬資本投機也是國際油價高漲的一個因素。
而隨著新經(jīng)濟的發(fā)展及科技的進(jìn)步，美國的石油消費量在逐年下降，大量增加石油儲備量更是顯得不甚必要。但是，美國增加儲備的計劃又一次成為推高油價的因素。
高油價對普通民眾的生活造成了巨大影響，同時對世界經(jīng)濟造成一定程度的抑制。美國政府也在積極設(shè)法應(yīng)對高油價。如美國總統(tǒng)布什采取1400億至 1500億美元的一攬子措施，刺激美國經(jīng)濟。除此之外，還采取公平對待消費者、提高燃料效率、改善油品供應(yīng)、發(fā)展石油可替代品等措施，應(yīng)對不斷上漲的國際油價。但是，要根本解決高油價問題，還要從深層次上反思當(dāng)前的石油政策。
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