新華網(wǎng)北京３月８日電（記者安蓓、董素玉、劉錚）國內(nèi)成品油價格是否會上調(diào)？燃油稅何時出臺？我國戰(zhàn)略石油儲備進展如何？中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略是什么？新華社記者兩會期間獨家專訪了全國政協(xié)委員、國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶。
資源價格改革：服從宏觀 經(jīng)濟大局 把握好時機節(jié)奏
去年我國部分地區(qū)經(jīng)歷的成品油供應(yīng)短缺很多人仍記憶猶新，不斷上漲的煤價又將“糾纏”多年的煤電之爭再次推向公眾視野。究其根源，政府控制的成品油價格和與國際接軌的原油價格“倒掛”，“計劃電”難以將“市場煤”的漲價信號向下游傳導(dǎo)。當(dāng)前通貨膨脹風(fēng)險加大，資源價格改革能否進行？怎樣理順資源價格？成為廣受關(guān)注的熱點。
張國寶指出，理順資源價格，使價格在市場機制中發(fā)揮杠桿作用，有利于引導(dǎo)資源合理消費，代表著長期的方向和趨勢。但目前我國通貨膨脹壓力加大，資源價格改革的出臺必須服從于宏觀經(jīng)濟發(fā)展大局，考慮到社會各個層面的承受能力，選擇時機，把握節(jié)奏，穩(wěn)步推進。
他坦承，價格如何接軌，時機、節(jié)奏和步驟怎樣把握，這是個“非常復(fù)雜的問題”，很難事先設(shè)定時間或目標(biāo)。“總的原則是不要對我國經(jīng)濟運行產(chǎn)生過大沖擊，在全社會和百姓能夠承受范圍內(nèi)，尋找適合我國國情、對各方面震蕩比較小的辦法來進行。相信我國的宏觀調(diào)控體系能夠把握好資源價格改革和宏觀經(jīng)濟運行的關(guān)系�！睆垏鴮氄f。
燃油稅：現(xiàn)在不是開征的好時機
以稅代費的燃油稅提出多年，卻遲遲不見出臺。燃油稅何時開征？張國寶表示，當(dāng)前推高物價因素較多，不是出臺燃油稅的良好時機。
張國寶說，開征燃油稅能夠有效遏制油品過度消費，簡化并規(guī)范收費環(huán)節(jié)，是國際上通行的做法。但當(dāng)前出臺燃油稅面臨著國際油價不斷走高，國內(nèi)物價上漲較快的壓力，如果開征燃油稅，個人消費者可能會較難接受；公共交通、鐵路、航空等部門，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等弱勢產(chǎn)業(yè)以及國防等特殊行業(yè)承受能力較差，如何對他們進行補貼，這些環(huán)節(jié)的設(shè)計也是非常復(fù)雜。
此外，他說，實行燃油稅后，公路收費應(yīng)如何調(diào)整，如何為貸款修路還本付息等問題的解決也需要周密設(shè)計。
國家戰(zhàn)略石油儲備：已完成的注油成本是合算的
張國寶說，我國一期規(guī)劃的四個戰(zhàn)略石油儲備基地中，浙江鎮(zhèn)海和舟山的石油儲備基地目前已經(jīng)建成投產(chǎn)，黃島和大連的兩個儲備基地也接近投產(chǎn)。
他介紹說，我國戰(zhàn)略石油儲備基地根據(jù)國際油價情況，把握時機，逐漸增加儲備，以避免對國際原油價格產(chǎn)生影響。從目前完成注油的情況看，經(jīng)濟上是合算的，時機把握也比較合適。
發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前公開表示，到２０１０年，我國將建成相當(dāng)于３０天進口量的石油戰(zhàn)略儲備規(guī)模。張國寶介紹說，目前二期戰(zhàn)略石油儲備基地正在規(guī)劃中。
核電：２０２０年裝機可達(dá)６０００萬千瓦
張國寶說，我國正在抓緊建設(shè)核電，從目前的進展看，預(yù)計２０２０年我國核電裝機容量可以達(dá)到６０００萬千瓦。
我國在“十一五”規(guī)劃中明確將核電發(fā)展戰(zhàn)略由“適度發(fā)展”調(diào)整為“積極發(fā)展”。規(guī)劃到２０２０年，全國核電運行裝機容量達(dá)到４０００萬千瓦，占全部發(fā)電裝機的４％。目前我國正式投入運行核電裝機容量為８６０萬千瓦。
張國寶表示，通過這次冰雪災(zāi)害反思，雖然我國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)不會改變，但應(yīng)當(dāng)調(diào)整對煤炭的過度依賴。目前我國火電裝機占電力裝機總?cè)萘康模罚叮�，火電發(fā)電占總發(fā)電量的８４％，應(yīng)該增加核電以及可再生能源發(fā)電的比重。他說，當(dāng)前我國各方面投資核電的積極性都很高，核電設(shè)備國產(chǎn)化率也在不斷提高。在引進核電技術(shù)上，要堅持“兩條腿”走路。一方面對國際先進的三代核電技術(shù)積極引進吸收再創(chuàng)新，發(fā)展更先進和安全的核電堆；另一方面將繼續(xù)應(yīng)用成熟的第二代技術(shù)不失時機地發(fā)展核電。
張國寶說，針對一次能源匱乏省份，國家已允許內(nèi)陸地區(qū)的湖南、湖北、江西三省以三代核電技術(shù)為基礎(chǔ)研究建設(shè)核電站的前期準(zhǔn)備。
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