杜邦的安全咨詢專家在給中國(guó)石油中層管理人員的一次授課中講道,像中國(guó)石油這樣的世界大公司最有可能保證在物資采購(gòu)方面高質(zhì)量，從而保證生產(chǎn)的本質(zhì)安全。因?yàn)椋魏萎a(chǎn)品的供應(yīng)商都愿意拿出質(zhì)量最好的產(chǎn)品與大企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。這種關(guān)系是產(chǎn)品供應(yīng)商不竭的利潤(rùn)源泉。
但長(zhǎng)期以來，中國(guó)石油的物資采購(gòu)還沒有完全達(dá)到規(guī)避低質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入的管理水平，原因在哪里？管理模式缺乏必要的制衡和監(jiān)督是一個(gè)主要原因。
中國(guó)石油的物資采購(gòu)分為總部和地區(qū)公司兩級(jí)采購(gòu)�？偛控�(fù)責(zé)采購(gòu)大宗的I類物資，如石油專用管材；地區(qū)公司負(fù)責(zé)采購(gòu)Ⅱ類物資，如各種小型配件。具體的采購(gòu)方式主要通過能源一號(hào)網(wǎng)站進(jìn)行，網(wǎng)下的直接采購(gòu)都是Ⅱ類物資，并且在中國(guó)石油物資采購(gòu)中的比例較小。這種物資分類采購(gòu)的管理模式和網(wǎng)上集中采購(gòu)的方式具有一定的科學(xué)性，也確實(shí)可以在一定的程度上保證采購(gòu)的質(zhì)量。但毋庸置疑的是，物資分類采購(gòu)與網(wǎng)上集中采購(gòu)缺乏對(duì)人的有效制約。
誠(chéng)然，網(wǎng)上集中采購(gòu)的時(shí)候有非專業(yè)物資采購(gòu)人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，具有一定的監(jiān)督制約作用，但這樣的監(jiān)督力度并不夠，監(jiān)督的實(shí)際效果并不理想。
在2007年9月重組改革前，電子商務(wù)部既是物資采購(gòu)計(jì)劃、規(guī)章制度的制定者，又是采購(gòu)的具體執(zhí)行者，既是“裁判員”,又是“運(yùn)動(dòng)員”。
物資采購(gòu)管理部成立后，原有的供管合一模式被打破，讓物資采購(gòu)供應(yīng)方和物資采購(gòu)管理方切實(shí)分開，形成兩個(gè)獨(dú)立的、互相不存在利益聯(lián)系的、但業(yè)務(wù)又相互關(guān)聯(lián)的部門。管理方只負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃和各種規(guī)則的制定，切實(shí)履行業(yè)務(wù)管理的職責(zé)；采購(gòu)供應(yīng)方則按照管理方的要求和制定的規(guī)則具體實(shí)施采購(gòu)行動(dòng)，并保證及時(shí)供給。
這樣，管理方和采購(gòu)供應(yīng)方都只行使了采購(gòu)全過程的一部分權(quán)力，要想順利地完成采購(gòu)全過程，雙方必須通力合作，相互支撐，彼此監(jiān)督，由此，有效的制衡產(chǎn)生了。雙方誰也離不開誰，但誰也不能允許對(duì)方隨意行使手中的那一部分權(quán)力。
供管分離的管理模式已在2007年集團(tuán)公司物資采購(gòu)領(lǐng)域的重組過程中得到了充分實(shí)踐。集團(tuán)公司總部成立物資采購(gòu)管理部，承擔(dān)管理職能；同時(shí)在總部層面成立一個(gè)獨(dú)立的、與物資采購(gòu)管理部平級(jí)的物資采購(gòu)中心，具體執(zhí)行物資采購(gòu)。
目前，集團(tuán)公司總部的物資采購(gòu)供管分離改革已經(jīng)完成，地區(qū)公司層面的改革還在進(jìn)行中，但改革的思路必將與總部保持一致。從縱向上看，上級(jí)的物資采購(gòu)管理部門對(duì)下級(jí)的物資采購(gòu)管理部門負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理的職責(zé)；上級(jí)物資采購(gòu)供應(yīng)的執(zhí)行部門對(duì)下級(jí)的物資采購(gòu)供應(yīng)的執(zhí)行部門負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和必要的管理職責(zé)。從而使整個(gè)物資采購(gòu)管理模式形成從上到下的“四角環(huán)形”結(jié)構(gòu)。
物資采購(gòu)全過程有了監(jiān)督和制衡，就意味著產(chǎn)品進(jìn)入有了嚴(yán)格的“門檻”，各種腐敗現(xiàn)象也可以很好地杜絕。供管分離是一個(gè)行之有效的物資采購(gòu)管理模式。雖然這個(gè)管理模式還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善，但可以肯定地說，供管分離的管理模式確實(shí)為物資采購(gòu)管理的科學(xué)化、規(guī)范化奠定了重要基礎(chǔ)。
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