3月8日，一名駐伊美軍士兵在伊拉克的迪亞拉省巡邏。駐伊拉克美軍當(dāng)天說(shuō)，伊拉克安全部隊(duì)在迪亞拉省發(fā)現(xiàn)了一個(gè)亂葬坑，里面有約百具尸骨，現(xiàn)在還無(wú)法判斷這些人的身份及死因。 新華社/法新
關(guān)注伊拉克局勢(shì) 伊戰(zhàn)回顧 白宮如何求解
美國(guó)從伊戰(zhàn)得到了什么
伊拉克主油管被炸破壞嚴(yán)重 石油出口銳減
美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)：得有限 失更多
盡管伊拉克戰(zhàn)后重建使美國(guó)處境難堪，但布什還是為美國(guó)留下了“控制伊拉克石油”這一核心遺產(chǎn)。如果美國(guó)真正獲得這一遺產(chǎn)，將會(huì)確保美國(guó)掌握未來(lái)幾十年的利益流向。因此為落實(shí)對(duì)伊拉克石油的全面控制，美國(guó)借伊拉克新政府虛弱之際，加快了行動(dòng)步伐。
美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)苦等的石油果實(shí)，終于快要成熟了。
近日，世界油價(jià)每桶已突破１００美元，世人對(duì)石油開(kāi)發(fā)也愈加關(guān)注。就在這個(gè)當(dāng)口，沉寂多年的伊拉克石油項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)工作適時(shí)啟動(dòng)，并日漸成為角逐熱點(diǎn)。據(jù)伊拉克石油部透露，超過(guò)７０家國(guó)際石油公司向伊拉克政府有關(guān)部門(mén)遞交了欲參與伊石油項(xiàng)目的投標(biāo)書(shū)。伊拉克有關(guān)部門(mén)將對(duì)參與投標(biāo)的國(guó)際石油公司進(jìn)行全面研究、考察和評(píng)估，并在３月份公布被批準(zhǔn)進(jìn)入伊能源市場(chǎng)的石油公司名單。
發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)搶石油
早在二戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)就對(duì)中東石油格外關(guān)注。此后，美國(guó)的中東戰(zhàn)略一直帶有濃厚的石油味。而伊拉克石油資源豐富，儲(chǔ)量排世界第三位（前兩位分別是沙特和伊朗。另一說(shuō)伊拉克排第二位）。２００７年４月，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)的報(bào)告說(shuō)，伊拉克石油儲(chǔ)量可能為目前預(yù)計(jì)的近兩倍，該國(guó)的石油產(chǎn)量未來(lái)五年還會(huì)翻番。伊拉克石油開(kāi)采成本低，每桶只有１～２美元，其帶來(lái)的巨額利潤(rùn)可見(jiàn)一斑。
古語(yǔ)說(shuō)得好：“匹夫無(wú)罪，懷璧其罪。”伊拉克豐富的石油儲(chǔ)量令美國(guó)垂涎不已。美國(guó)一直在尋找進(jìn)駐海灣的借口。１９９０年薩達(dá)姆入侵科威特的拙劣做法，正好為美國(guó)加大在海灣軍事存在提供了最好機(jī)會(huì)。而經(jīng)歷了此后對(duì)伊拉克長(zhǎng)達(dá)十余年的國(guó)際制裁后，美國(guó)又借與薩達(dá)姆政權(quán)毫不相干的９．１１事件，對(duì)伊拉克大動(dòng)干戈。據(jù)披露，早在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前，五角大樓就制定了在戰(zhàn)爭(zhēng)頭幾天奪取伊拉克油田和設(shè)施的詳細(xì)計(jì)劃。而美軍進(jìn)入伊拉克后，重點(diǎn)保護(hù)的是伊拉克石油和石油設(shè)施。美國(guó)的做法再次印證：入侵伊拉克并非是“解放伊拉克人民”，而是控制石油。一個(gè)無(wú)可否認(rèn)的事實(shí)就是，隨著薩達(dá)姆的下臺(tái)，美國(guó)全面占領(lǐng)了這個(gè)“漂浮在油海上”的國(guó)家，并由此獲得了占世界６７％的海灣地區(qū)的石油資源控制權(quán)。２００７年７月，澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)公開(kāi)稱，美國(guó)侵略伊拉克的真正原因是石油。
控制大國(guó)生存命脈
美國(guó)搶占伊拉克石油，首先是想通過(guò)控制伊拉克石油，掌握制定油價(jià)主動(dòng)權(quán)。據(jù)世界能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，世界石油需求將從目前每天８５００萬(wàn)桶，增加到２０３０年的１．１６億桶。但目前，海灣國(guó)家不愿以增產(chǎn)石油來(lái)滿足世界需求。今年１月，布什在訪問(wèn)沙特時(shí)，曾要求沙特增產(chǎn)石油，平抑油價(jià)。以往沙特都會(huì)欣然從命，但這次卻態(tài)度勉強(qiáng)，僅計(jì)劃未來(lái)幾年每天增加１５０萬(wàn)桶。在此情況下，伊拉克石油的重要性日漸凸現(xiàn)。它將在滿足未來(lái)２０年每天３００萬(wàn)桶石油需求方面起關(guān)鍵作用。有人還預(yù)計(jì)，未來(lái)伊石油生產(chǎn)可達(dá)每天１０００萬(wàn)桶。因此美國(guó)如果控制了伊拉克石油，隨時(shí)有能力大量增產(chǎn)，勢(shì)必將打破石油輸出國(guó)組織（歐佩克）對(duì)油價(jià)的壟斷，獲得石油定價(jià)自主權(quán)。
其次，石油是一種稀缺不可再生的資源。石油作為現(xiàn)代工業(yè)的“血液”，不僅是一種商品，更是國(guó)家生存和發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。失去能源保障的國(guó)家面臨的后果將是災(zāi)難性的。據(jù)估計(jì)，在過(guò)去的１００年中，全世界已經(jīng)消耗掉了地球歷經(jīng)數(shù)百萬(wàn)年所集聚形成的碳?xì)浠衔锏囊话耄凸⿷?yīng)日趨接近“供油頂點(diǎn)”。這種情況已在美國(guó)出現(xiàn)，并正在英國(guó)和印尼出現(xiàn)，并可能在未來(lái)五年內(nèi)在墨西哥和其他一些產(chǎn)油國(guó)出現(xiàn)。因此石油資源日益成為各國(guó)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略資源。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)前主席、參議員理查德·魯格去年在演講中說(shuō)，世界油田儲(chǔ)量的３／４不在美國(guó)的掌控下。在這種情況下，“誰(shuí)控制了包括中東、里海和中亞在內(nèi)的歐亞大陸的石油，誰(shuí)就能決定誰(shuí)死、誰(shuí)活，誰(shuí)吃飽、誰(shuí)餓死�！薄懊绹�(guó)選擇了最野蠻、具敗壞性和短視的方式來(lái)應(yīng)付‘供油頂點(diǎn)’的問(wèn)題：用武力來(lái)占有地球上剩余的但正在快速消失的石化燃料”。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，控制上述地區(qū)的石油資源，不僅可確保本國(guó)長(zhǎng)久發(fā)展需要（盡管目前來(lái)自中東的石油在美國(guó)石油進(jìn)口中所占比重不大），還可通過(guò)掌握世界能源龍頭，控制其他能源需求大國(guó)（如中、日、歐）的生存命脈，最終在與這些國(guó)家的較量中不戰(zhàn)而勝。
幾個(gè)步驟加快控制
盡管伊拉克戰(zhàn)后重建使美國(guó)處境難堪，但布什還是為美國(guó)留下了“控制伊拉克石油”這一核心遺產(chǎn)。如果美國(guó)真正獲得這一遺產(chǎn)，將會(huì)確保美國(guó)掌握未來(lái)幾十年的利益流向。因此為落實(shí)對(duì)伊拉克石油的全面控制，美國(guó)借伊拉克新政府虛弱之際，加快了行動(dòng)步伐。
尋求制度保障。為確保美國(guó)在伊拉克的石油利益制度化、法律化，美國(guó)已為伊拉克量身打造了一部《伊拉克石油法》。據(jù)透露，這部石油法大部分內(nèi)容，都是由一個(gè)受雇于布什政府的美國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)秘密草擬，并經(jīng)過(guò)了美國(guó)石油巨頭、國(guó)際貨幣基金、美國(guó)前副國(guó)防部長(zhǎng)沃爾福威茨領(lǐng)導(dǎo)的世界銀行、美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署等的修改和潤(rùn)色。事實(shí)上，它一開(kāi)始就是用英語(yǔ)而非阿拉伯語(yǔ)撰寫(xiě)的。因此，它本質(zhì)上是一部“美國(guó)制造”的法律。該法案最顯眼的內(nèi)容，便是把伊拉克巨大的石油財(cái)富交給由國(guó)內(nèi)外專家組成的“聯(lián)邦油氣委員會(huì)”來(lái)管理，而這個(gè)委員會(huì)又是美國(guó)石油巨頭們的天下。根據(jù)這部法案，伊現(xiàn)有８０個(gè)油田中的６５個(gè)及未來(lái)勘探的油田，交由外國(guó)石油公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，伊將與這些外國(guó)公司簽署為期長(zhǎng)達(dá)２０年至３５年的“產(chǎn)品分成協(xié)議”（ＰＳＡ）：在第一階段，外國(guó)公司可以獲得收入的６０％至７０％，直到回收成本，第二階段則是獲得收入的２０％。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（ＩＥＡ）的統(tǒng)計(jì)，全球只有１２％的石油資源適合以ＰＳＡ制度開(kāi)采，即生產(chǎn)成本較高、開(kāi)采前景不樂(lè)觀的高風(fēng)險(xiǎn)油田，而伊拉克的情況顯然不是這樣。這里的油田多半已知，而且在陸地上，開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)幾乎為零�？v觀其他中東石油生產(chǎn)大國(guó)，無(wú)一國(guó)套用ＰＳＡ制度。顯然，該法案如果得到伊拉克議會(huì)首肯，伊拉克石油資源將基本歸美國(guó)為首的西方石油公司掌控，而巴格達(dá)政府在石油問(wèn)題上的主動(dòng)權(quán)將喪失殆盡。在美國(guó)強(qiáng)大壓力下，伊拉克政府已在２００７年７月批準(zhǔn)石油法草案。如今，只剩下伊拉克議會(huì)這最后一關(guān)，尚未最后批準(zhǔn)。
加強(qiáng)軍事存在。為維護(hù)美國(guó)在伊拉克的石油利益，美國(guó)打算在伊拉克保持近乎永久性的軍事存在。美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯和國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨表示，美國(guó)與伊拉克政府將在年底前簽署一項(xiàng)框架性協(xié)議，目的是“與伊拉克建立深厚的關(guān)系，反映雙方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和安全利益。”這實(shí)際是美國(guó)掙脫聯(lián)合國(guó)框架束縛，打開(kāi)控制伊拉克石油的大門(mén)，并迫使其他相關(guān)方（如俄、中）承認(rèn)既成事實(shí)的戰(zhàn)略。２００８年對(duì)美國(guó)控制伊拉克至關(guān)重要。布什已打算待美總統(tǒng)初選結(jié)束后，邀請(qǐng)總統(tǒng)候選人為美國(guó)未來(lái)伊拉克戰(zhàn)略出謀劃策。各種證據(jù)表明，為控制該國(guó)油氣，美國(guó)政府并不打算從伊拉克匆忙逃走或?qū)嵭小巴顺鰬?zhàn)略”，而是繼續(xù)留在那里。而當(dāng)初布什加大對(duì)伊拉克軍事投入，就是為了獲得伊拉克高額石油回報(bào)。
肢解伊拉克。準(zhǔn)確地說(shuō)，這還是一項(xiàng)擬議中的計(jì)劃。幾年來(lái)，美國(guó)高層一直有人提議，應(yīng)該考慮將伊拉克分成三個(gè)種族宗教實(shí)體。２００６年，美國(guó)國(guó)會(huì)成立的一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)，建議伊拉克實(shí)施由三個(gè)自治區(qū)組成的聯(lián)邦制度；２００７年１月，美國(guó)前常駐聯(lián)合國(guó)代表博爾頓發(fā)表聲明，聲稱白宮已不再需要伊拉克的領(lǐng)土完整，準(zhǔn)備計(jì)劃將其肢解，一分為三；２００７年６月，美國(guó)高層秘密流傳一份“計(jì)劃Ｂ”，核心是把伊拉克分為什葉派國(guó)和庫(kù)爾德國(guó)兩個(gè)國(guó)家，人口占少數(shù)的遜尼派要么歸于什葉派國(guó)，要么歸于庫(kù)爾德國(guó)；２００７年９月２６日，美國(guó)參議院通過(guò)了一項(xiàng)不具約束力的決議案，建議將伊拉克分為庫(kù)爾德族、什葉派與遜尼派三個(gè)實(shí)體分治。伊拉克媒體對(duì)此一針見(jiàn)血地指出，美參議院的決議案，是要讓伊拉克繼續(xù)作為美國(guó)的“附屬國(guó)”。毫無(wú)疑問(wèn)，伊拉克被肢解后，美國(guó)更容易控制。當(dāng)前，美國(guó)在石油政策上對(duì)待伊拉克三大教派態(tài)度不同：對(duì)庫(kù)爾德人極力安撫，親美的庫(kù)爾德人目前已獲得了自主簽署石油合同的權(quán)力，什葉派在簽署石油項(xiàng)目時(shí)也有一定自主權(quán)，而遜尼派則要看伊拉克石油部和美國(guó)的眼色。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)如果美國(guó)仍不能有效控制伊拉克石油，很可能會(huì)使出殺手锏，將伊拉克一分為三，從而輕易確保對(duì)該地區(qū)石油的控制權(quán)。
西方石油公司
在競(jìng)標(biāo)中再次搶先
去年１２月５日，伊拉克石油部長(zhǎng)沙瑞斯塔尼參加歐佩克峰會(huì)，標(biāo)志著伊拉克開(kāi)始重返世界能源市場(chǎng)。目前，伊拉克政府準(zhǔn)備與石油公司洽談儲(chǔ)量超過(guò)５０億桶的巨型油田的合作項(xiàng)目，引發(fā)眾多石油公司激烈角逐。
目前，歐盟、俄羅斯、印度等國(guó)石油公司聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛前來(lái)參與分羹。但這其中，西方石油公司在競(jìng)標(biāo)中再次搶先。與此同時(shí)，美國(guó)敦促伊拉克政府不要死等法案通過(guò)，而先與西方石油巨頭進(jìn)行合同洽談。今年１月２４日，伊石油部與世界主要石油巨頭在約旦首都安曼舉行會(huì)議，討論為伊拉克石油生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)問(wèn)題，以幫助伊拉克購(gòu)買(mǎi)必需設(shè)備，進(jìn)行相關(guān)人員培訓(xùn)。據(jù)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，�？松梨凇⒀┓瘕�、康菲和殼牌已被伊拉克石油部選中，提供服務(wù)合同（稱 “技術(shù)支持協(xié)定”或ＴＳＡｓ）。這四家石油公司為換取石油合同，將為伊拉克大型油田培訓(xùn)工人，提供裝備。據(jù)知情人稱，殼牌早在２００５年就在基爾庫(kù)克油田參與技術(shù)研發(fā)，現(xiàn)在又想在油田開(kāi)發(fā)方面獲得大單。�？松梨趧t瞄準(zhǔn)南部的祖拜爾油田�？捣乒緞t正與伊拉克石油部商談西古爾納油田合同。雪佛龍和道達(dá)爾公司則競(jìng)標(biāo)馬杰努油田。伊石油部長(zhǎng)坦稱，這些外國(guó)公司將在此后競(jìng)標(biāo)伊油田開(kāi)發(fā)合同時(shí)獲得優(yōu)先。
國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音難改大局
目前，伊拉克有幾股反對(duì)西方控制伊拉克石油的力量，但總體來(lái)說(shuō)力量有限。首先是伊拉克反美武裝。這些組織明了美國(guó)通過(guò)銷(xiāo)售伊拉克石油為戰(zhàn)爭(zhēng)和占領(lǐng)買(mǎi)單的意圖，因此他們將破壞伊拉克的石油輸油管道、加油站、裝油站等作為最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。自美國(guó)入侵伊拉克以來(lái)，伊拉克發(fā)生了６００多起破壞石油管道的事件，約有６５０名伊拉克石油工人被殺、被傷或遭綁架。安全問(wèn)題成為妨礙伊拉克石油開(kāi)發(fā)的最大障礙。但由于這些反美武裝濫殺無(wú)辜，日益引起普通民眾反感，影響力日趨下降。一些遜尼派民眾開(kāi)始反過(guò)來(lái)與美軍配合，打擊反美武裝。由此使這些組織對(duì)石油業(yè)的破壞力有所下降。
其次是伊拉克民眾和石油業(yè)工會(huì)。７０％的伊拉克人堅(jiān)決反對(duì)伊拉克石油部的石油政策，將《伊拉克石油法》視為對(duì)國(guó)家主權(quán)的出賣(mài)。他們更懷念１９７２年的石油國(guó)有化政策。伊拉克石油工業(yè)工會(huì)也強(qiáng)烈反對(duì)政府的做法。他們認(rèn)為，伊拉克完全可以通過(guò)自己的收入來(lái)增加石油生產(chǎn)，他們堅(jiān)持應(yīng)該建立國(guó)有企業(yè)，而不是讓國(guó)際石油巨頭進(jìn)入伊拉克石油生產(chǎn)領(lǐng)域。但總體看，這些聲音難改大局。（林海虹 田文林）
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