該煉油廠項(xiàng)目由中石油集團(tuán)和俄羅斯石油公司合資建設(shè)。為實(shí)施該項(xiàng)目，雙方成立了合資公司——中俄東方石化(天津)有限公司。據(jù)俄羅斯石油股份公司總裁謝爾蓋·波格丹奇科夫介紹，該煉油廠設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為1000萬噸成品油，預(yù)計(jì)總投資金額將達(dá)到40億美元。
隨著天津大煉油廠項(xiàng)目的逐步實(shí)施，中俄能源合作中的上游領(lǐng)域與下游領(lǐng)域互換的戰(zhàn)略模式逐步明晰。
第一步落子天津
這個(gè)位于天津?yàn)I海新區(qū)的大煉油廠項(xiàng)目已經(jīng)由中俄雙方共同運(yùn)作超過一年時(shí)間。為實(shí)施該項(xiàng)目，雙方成立了合資公司——中俄東方石化(天津)有限公司，其中中石油集團(tuán)占股51%，俄羅斯石油公司則占股49%。2007年底，合資公司董事、監(jiān)事及管理層已經(jīng)確定，合資公司注冊(cè)地為天津。
據(jù)波格丹奇科夫介紹，煉油廠所需原油將從公開市場(chǎng)上采購(gòu)，而煉油廠投產(chǎn)之后的盈利率將不低于30%。
而在煉油廠建成投入生產(chǎn)之后，該合資企業(yè)還要在中國(guó)華北地區(qū)建立300座左右的加油站。
俄羅斯能源企業(yè)進(jìn)入中國(guó)能源市場(chǎng)下游領(lǐng)域第一步選址在天津，有著多重的考慮。長(zhǎng)期關(guān)注該項(xiàng)目的天津經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張雪峰表示，位于天津大港的天津大港石化公司使天津具有了工業(yè)基礎(chǔ)，石油加工技術(shù)以及人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)都非常豐厚。同時(shí)，天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展也給了中俄大煉油廠項(xiàng)目廣闊的發(fā)展空間。
更加重要的，則是天津的地理位置。據(jù)中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心高級(jí)研究員龐昌偉教授介紹，中俄之間石油管道(也即俄羅斯東西伯利亞-太平洋輸油管道的中國(guó)支線)的完工時(shí)間已經(jīng)推遲至2009年底，具體完工日程遲遲沒有定論。而作為中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口石油的主要運(yùn)輸途徑的鐵路運(yùn)輸，則由于運(yùn)費(fèi)的不斷增加以及俄羅斯鐵路運(yùn)輸集團(tuán)戰(zhàn)略的調(diào)整等諸多因素影響，運(yùn)量在2007年已經(jīng)下降了9%。目前來看，由于穩(wěn)定和價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，油輪運(yùn)輸成了極具優(yōu)勢(shì)的運(yùn)輸手段。而天津港則是俄羅斯石油通過海運(yùn)進(jìn)入中國(guó)的主要港口。
投資條件下游換上游
這一龐大的投資項(xiàng)目的由來，可以追溯至2006年。
2006年中俄雙方簽署了能源合作協(xié)議。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，中俄的能源開始進(jìn)行中國(guó)能源市場(chǎng)下游領(lǐng)域與俄羅斯能源市場(chǎng)上游領(lǐng)域的互換。而一系列的投資合作就隨這項(xiàng)合作協(xié)議而來。
2006年3月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間，中石油集團(tuán)和俄羅斯石油公司宣布在年底前分別在兩國(guó)組建兩個(gè)合資公司，分別經(jīng)營(yíng)上游和下游業(yè)務(wù)。
據(jù)此，中石油集團(tuán)與俄羅斯石油公司在俄羅斯共同組建了“東方能源公司”，俄方持股51%，中方持股49%，其主要業(yè)務(wù)是在俄羅斯進(jìn)行地質(zhì)勘探及能源項(xiàng)目融資。同時(shí)，中石油集團(tuán)在2006年7月19日在倫敦證券交易所斥資5億美元，以每股7.55美元的價(jià)格收購(gòu)了俄羅斯石油公司6622.52萬股，成為俄石油的戰(zhàn)略投資者，認(rèn)購(gòu)條件是進(jìn)入上游領(lǐng)域，聯(lián)合開發(fā)俄羅斯萬科爾油田。
與此同時(shí)，中國(guó)的另一石油巨頭中石化也在俄羅斯能源上游領(lǐng)域進(jìn)行了多宗投資。2006年6月，中石化與俄羅斯石油公司聯(lián)手參加競(jìng)拍，共同贏得烏德穆爾特石油公司96.9%的股份，促成了迄今為止中俄石油公司最大宗合作項(xiàng)目。
開放中國(guó)能源下游市場(chǎng)，在中國(guó)建立中俄合資的煉油廠項(xiàng)目，則是中國(guó)的石油公司進(jìn)入俄羅斯能源上游市場(chǎng)的條件。
基于這一原則，在中國(guó)大型能源公司大舉進(jìn)軍俄羅斯能源上游市場(chǎng)的同時(shí)，俄羅斯能源公司也開始接觸中國(guó)市場(chǎng)。而剛剛投入生產(chǎn)的天津大煉油廠項(xiàng)目就是試探性的第一步。
中俄獨(dú)有的能源合作模式
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年，俄羅斯成為繼沙特、安哥拉和伊朗之后的中國(guó)第四大石油進(jìn)口國(guó)。龐昌偉指出，由于中國(guó)石油進(jìn)口對(duì)波斯灣地區(qū)依賴程度達(dá)到近60%，俄羅斯和中亞里海含油氣盆地自然成為中國(guó)能源進(jìn)口多元化的兩個(gè)戰(zhàn)略方向。而擴(kuò)展能源合作也就成為了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的物質(zhì)基石。
然而隨著俄羅斯國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府一系列能源戰(zhàn)略的出臺(tái)，以2006年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，俄羅斯從過去的戰(zhàn)略缺失和混亂搖擺階段進(jìn)入到戰(zhàn)略清晰的新階段。
目前俄羅斯實(shí)行的能源戰(zhàn)略，越發(fā)傾向于擺脫單純的能源出口國(guó)地位。普京總統(tǒng)在此前接受德國(guó)媒體訪問時(shí)指出，能源是俄羅斯關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)際能源合作應(yīng)本著平等互利原則進(jìn)行，外國(guó)合作伙伴應(yīng)向俄羅斯開放那些俄羅斯認(rèn)為重要的領(lǐng)域。以資源換市場(chǎng)，以資源換技術(shù)，以上游換下游等“置換”模式將成為俄羅斯油氣領(lǐng)域跨國(guó)投資合作的主要形式，同時(shí)也將是外國(guó)投資者進(jìn)入俄羅斯油氣上游領(lǐng)域的前提條件。
與此同時(shí)，由出口原油轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪?guó)內(nèi)進(jìn)行原油深加工，減少原油出口，加大出口成品油也成了俄羅斯能源戰(zhàn)略的另一個(gè)體現(xiàn)。龐昌偉認(rèn)為，正是這樣的政策傾向使得俄羅斯對(duì)中國(guó)能源加工市場(chǎng)產(chǎn)生了濃厚的興趣。
“以中國(guó)能源下游領(lǐng)域換取俄羅斯的上游領(lǐng)域，實(shí)際上就是以市場(chǎng)換取能源。這種上下游市場(chǎng)互換的模式，是中俄之間基于戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，對(duì)能源合作模式的一種探索�！饼嫴齻ブ赋�。
然而這種模式只存在于中俄之間，成為一個(gè)獨(dú)有的案例。龐昌偉說，“這種模式是中俄之間所特有的，是由中俄兩國(guó)的地理位置以及兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系等多重因素造成的,并不具有普適性。”
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