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譚浩俊:中石化不該拿財(cái)政補(bǔ)貼的四條理由

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2008-08-04 金羊網(wǎng) 關(guān)注度:0]
摘要:在價(jià)格上漲、成本上升、信貸緊縮,多數(shù)中小企業(yè)陷入困境,社 會(huì)各界紛紛呼吁減稅的情況下,給中石化300億的財(cái)政補(bǔ)貼,不管有什么樣的理由,對(duì)公眾和非壟斷企業(yè)來說,都是一種傷害。 30日,兩名行業(yè)消息人士透露,中石化已獲得約300億元人民幣...

      在價(jià)格上漲、成本上升、信貸緊縮,多數(shù)中小企業(yè)陷入困境,社 會(huì)各界紛紛呼吁減稅的情況下,給中石化300億的財(cái)政補(bǔ)貼,不管有什么樣的理由,對(duì)公眾和非壟斷企業(yè)來說,都是一種傷害。

     30日,兩名行業(yè)消息人士透露,中石化已獲得約300億元人民幣的政府補(bǔ)貼,以補(bǔ)償其上半年煉油業(yè)務(wù)方面的虧損。分析認(rèn)為,政府補(bǔ)貼只是短期應(yīng)對(duì)之策,石化行業(yè)盈利狀況難有改觀,理順能源價(jià)格體系是解決問題的本源。(7月31日《南方網(wǎng)》)

     在價(jià)格上漲、成本上升、信貸緊縮,多數(shù)中小企業(yè)陷入困境,社會(huì)各界紛紛呼吁減稅的情況下,給中石化300億的財(cái)政補(bǔ)貼,不管有什么樣的理由,對(duì)公眾和非壟斷企業(yè)來說,都是一種傷害。

     對(duì)中石化補(bǔ)貼300億的做法,不僅是下下之策,而且根本沒有辦法說服公眾和其他企業(yè)。

     首先,財(cái)政沒有給某個(gè)具體企業(yè)補(bǔ)貼的職能。對(duì)財(cái)政來說,要么實(shí)行減稅,要么對(duì)某個(gè)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,要么采用貼息等手段對(duì)一些高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行扶持,決沒有對(duì)某個(gè)具體企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的職能和理由。即使對(duì)四川地震災(zāi)區(qū),也不應(yīng)該將補(bǔ)貼直接發(fā)放到某個(gè)具體企業(yè)。那么,中央財(cái)政憑什么給中石化發(fā)放300億元的財(cái)政補(bǔ)貼呢?中石化的規(guī)模再大、貢獻(xiàn)再大、虧損再多,也只是一個(gè)企業(yè),也只是無數(shù)個(gè)市場經(jīng)濟(jì)主體中的一個(gè)。如果財(cái)政能夠給中石化補(bǔ)貼,為什么就不能給其他企業(yè)補(bǔ)貼呢?不然,如何體現(xiàn)社會(huì)公平呢?

     第二,中石化的所作所為不配拿財(cái)政補(bǔ)貼。在國際原油價(jià)格嚴(yán)重上漲,成品油價(jià)格卻受計(jì)劃控制的情況下,給予煉油企業(yè)、煉油行業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼,或者出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,是可以理解的。問題在于,中石化等壟斷企業(yè),在原油價(jià)格上漲、市場供應(yīng)緊張的情況下,只給自己旗下的企業(yè)、加油站供應(yīng)成品油,而對(duì)其他類型的企業(yè)、加油站斷供,這樣的行為,有資格獲得財(cái)政補(bǔ)貼嗎?因?yàn),國家?cái)政收入不只是中石化等幾個(gè)壟斷企業(yè)創(chuàng)造的,而是包括民營企業(yè)在內(nèi)的各種類型的企業(yè)共同創(chuàng)造的,憑成品油供應(yīng)只給壟斷企業(yè),財(cái)政補(bǔ)貼卻要其他企業(yè)共同承擔(dān)呢?

     第三,中石化應(yīng)該首先通過降薪補(bǔ)貼煉油企業(yè)。要知道,在原油價(jià)格較低、煉油企業(yè)利潤豐厚的時(shí)候,中石化等企業(yè)可是嘗足了甜頭,企業(yè)高管也因此拿足了高薪、撈盡了好處。但是,為什么一到原油價(jià)格上漲、企業(yè)經(jīng)營困難了,卻把手伸向國家、伸向其他納稅人呢?為什么不先啟動(dòng)企業(yè)降薪,特別企業(yè)高管降薪來補(bǔ)貼煉油企業(yè)呢?如果中石化等壟斷企業(yè)能夠先作出姿態(tài),先通過企業(yè)高管降薪補(bǔ)貼旗下的煉油企業(yè),再申請(qǐng)國家財(cái)政補(bǔ)貼,公眾或許好接受一些。自己的高薪不減,卻又拿著國家財(cái)政的巨額補(bǔ)貼,世上的好事哪能都給少數(shù)企業(yè)、少數(shù)人享受呢?

     第四,煉油企業(yè)的虧損只能通過理順價(jià)格關(guān)系來解決。我們承認(rèn),由于價(jià)格倒掛,煉油企業(yè)運(yùn)行非常困難。但是,因?yàn)閮r(jià)格倒掛運(yùn)行困難的企業(yè)并不僅僅只有煉油企業(yè),發(fā)電企業(yè)等也同樣面臨這樣的問題。更重要的,受價(jià)格倒掛影響的,也不僅僅只有中石化旗下的煉油企業(yè),其他類型的煉油企業(yè)一樣存在類似的問題,只是中石化承擔(dān)的壓力大一些而已。僅僅給中石化財(cái)政補(bǔ)貼,公平、公正性在哪呢?因此,解決煉油企業(yè)的困難問題,只能通過理順能源價(jià)格體系來解決,而不應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式來解決。煉油企業(yè)出現(xiàn)的虧損,可以先由中石化等壟斷企業(yè)內(nèi)部解決。畢竟,中石化整個(gè)集團(tuán)還有那么多的利潤,有解決的能力。

 

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