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　　近日，受中國和美國增加戰(zhàn)略石油儲備等事態(tài)（包括OPEC實質(zhì)性減產(chǎn)、巴以沖突）的影響，美國原油指從45美元飆升到54美元。

　　戰(zhàn)略石油儲備被認為是世界性大國能源安全的基石性環(huán)節(jié)。美國經(jīng)受中東石油危機的教訓(xùn)，于1975年創(chuàng)建國家原油戰(zhàn)略儲備機制，形成世界上最完善的政府—民間石油儲備“對接”機制，并創(chuàng)設(shè)了《能源政策與儲備法》。美國“7億桶的容量、5.5億桶的常規(guī)儲備量”的做法至少形成了3方面的印記：強調(diào)了“能源安全和戰(zhàn)略平衡”；形成了政府和民間儲備之間的良性互動；同時構(gòu)成了“戰(zhàn)略庫存對市場價格的精妙影響力和控制力”（美國公布庫存的行為就可以影響原油價格的漲跌）。
　
　　對于中國來說，目前石油儲備基地一期已建成，二期石油儲備基地已完成規(guī)劃。坊間流傳一期基地已經(jīng)注滿油，假設(shè)完全是進口所致的話，那么一期基地的石油大多是在原油價格高企的時候購入的，其成本價格不會低于每桶80美元。與之對照的是，美國近5.5億桶的庫存的平均成本大約是在30美元附近（扣除多年的通脹因素）。坦率地說，如果儲備油的成本過高的話（遠高于市場價格），那么儲備油僅僅在維持“能源安全和戰(zhàn)略平衡”上有所作為，而不具備庫存價格對市場價格的微妙牽引力的作用。

　　毫無疑問，中國應(yīng)該在未來在低油價階段大力“吸納”來攤薄儲備油成本。此前，中國的目標是在2010年保持90天以上的儲備量，我們必須要說，這個儲備量設(shè)定有點“操之過急”，因為這個規(guī)劃是在經(jīng)濟狂熱時代、油價泡沫時代作出的，現(xiàn)在的情形已經(jīng)發(fā)生了“顛覆性”的變化。

　　我們可以用一個大致算式來回應(yīng)這個問題。我們假定全世界的日消費量為8000萬桶（一個基值），全球經(jīng)濟下滑導(dǎo)致全世界的石油需求衰減率為5%（最近3個月大致如此），即使考慮到OPEC去年400萬桶的減產(chǎn)、然后再假設(shè)今年OPEC會出現(xiàn)200萬桶的減產(chǎn)（由于非OPEC成員國也許會部分增產(chǎn)，這將對OPEC減產(chǎn)效力打折扣），那么也無法克服需求持續(xù)衰減。即使考慮到奧巴馬在1月20日就職之后快速推行7000億美元的基建刺激計劃（財政刺激），同時歐盟擺脫紛爭開始用“統(tǒng)一的立場”來實施新的財政刺激，加上新興市場國家加大財政赤字力度，石油消費衰減率也許在2%左右。也就是說，美原油指可能在25美元-55美元的大箱體動蕩（會有一些散點制落到區(qū)間之外）。

　　簡單地說，中國不需要過于擔(dān)憂油價的突然反彈，似乎很快就重新攀上100美元的高位。就像很多中國人擔(dān)憂萎靡的房價會出現(xiàn)猛烈反轉(zhuǎn)一樣，這都是杞人憂天。中國只需要調(diào)整好“吸納”節(jié)奏即可。

　　中國的國家三級石油儲備體系將“政府—機構(gòu)—商業(yè)”都納入其中，并強調(diào)和鼓勵“推進商業(yè)石油儲備，鼓勵企業(yè)利用閑置的商業(yè)庫容，增加石油儲備”，這無疑是非常明智的。我們認為，政府不僅僅鼓勵民企參與原油儲備體系、向民營企業(yè)開放石油進口、鼓勵民營石油企業(yè)到國際市場找油，或者由國家出面，租用民營石油企業(yè)的油庫儲存石油。同時，還應(yīng)該效仿美國的“輪庫”制度。在美國的《能源政策與儲備法》里面，對全面動用（國家原油儲備）、有限動用（3000萬桶以下）、測試動用（不超過500萬桶）以及輪庫（Exchange）做了條件上的區(qū)分�！拜啂臁笔且环N日常的調(diào)度，即在短期對某區(qū)域能源短缺造成的石油供應(yīng)企業(yè)交貨問題，用聯(lián)邦儲備和企業(yè)儲備進行臨時交換。這一做法不單能平衡三大油企巨頭在市場上的過度霸權(quán)，同時也可以部分調(diào)節(jié)區(qū)域的“油荒”問題。