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國內(nèi)外條件均利好 石油石化行業(yè)或?qū)⒆叱龉鹊?/h3>[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2009-02-05 中國石油報(bào) 關(guān)注度:0]

摘要:  國際油價(jià)在去年7月觸頂后開始回落,并隨著全球金融危機(jī)加速蔓延而迅速下跌。進(jìn)入2009年,國際油價(jià)走勢依然低迷,最低已跌至每桶35美元以下,距最高點(diǎn)跌幅達(dá)70%以上。低油價(jià)將對石油公司資產(chǎn)營利能力產(chǎn)生負(fù)面影響,對以上游油氣開發(fā)為主的石油公...
  國際油價(jià)在去年7月觸頂后開始回落,并隨著全球金融危機(jī)加速蔓延而迅速下跌。進(jìn)入2009年,國際油價(jià)走勢依然低迷,最低已跌至每桶35美元以下,距最高點(diǎn)跌幅達(dá)70%以上。低油價(jià)將對石油公司資產(chǎn)營利能力產(chǎn)生負(fù)面影響,對以上游油氣開發(fā)為主的石油公司影響尤為明顯。油價(jià)下跌、利潤銳減對整個(gè)石油行業(yè)擴(kuò)大投資、提高產(chǎn)能的積極性產(chǎn)生沉重打擊。但筆者認(rèn)為,目前國際原油價(jià)格很有可能是未來數(shù)年堅(jiān)實(shí)的底部。

  首先,盡管經(jīng)濟(jì)低迷,原油需求下降,但下降最快的階段已經(jīng)過去。從2007年第四季度算起,此次金融危機(jī)和由其導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)持續(xù)了15個(gè)月,經(jīng)濟(jì)下滑最快的階段可能已經(jīng)過去。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于底部區(qū)間時(shí),原油需求將趨于穩(wěn)定,價(jià)格也不會(huì)再出現(xiàn)令人恐慌的下跌。

  其次,需求下降的同時(shí),供給也在下降。原油價(jià)格大幅下降不符合產(chǎn)油國利益,伊朗和委內(nèi)瑞拉始終認(rèn)為,原油價(jià)格在100美元以上是合理的,沙特也認(rèn)為,油價(jià)應(yīng)在70美元以上。顯然,目前的低油價(jià)不能讓任何一個(gè)產(chǎn)油國滿意。歐佩克最近兩次減產(chǎn)總計(jì)達(dá)420萬桶,反映出其捍衛(wèi)油價(jià)的決心。筆者認(rèn)為,如果油價(jià)繼續(xù)走低,歐佩克還將繼續(xù)減產(chǎn),而市場終將對此作出反應(yīng)。

  第三,各國全力刺激經(jīng)濟(jì),有助于全球經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇。美國眾議院已經(jīng)通過總額為8190億美元的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,德國也宣布了第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。國際貨幣基金組織認(rèn)為,只要各國政策到位,全球經(jīng)濟(jì)將在2010年復(fù)蘇。

  而從另一個(gè)角度來看,根據(jù)《石油特別收益金征收管理辦法》,特別收益金起征點(diǎn)為40美元,60美元以上按40%比例征收。目前原油價(jià)格大幅下跌將嚴(yán)重影響石油公司勘探業(yè)務(wù)的盈利水平,同時(shí)也會(huì)使石油特別收益金數(shù)額降低。

  除去國際油價(jià),國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制也是影響國內(nèi)一體化石油公司營利能力的重要因素。2008年12月18日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》,新機(jī)制從政策方面放松了對成品油出廠價(jià)格的管制。從收入結(jié)構(gòu)來看,中國石油和中國石化煉油業(yè)務(wù)營業(yè)收入均超過總營業(yè)收入的一半,新機(jī)制將保證兩大石油公司煉油業(yè)務(wù)獲得穩(wěn)定、合理的利潤。在國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制日趨理順的大背景下,未來煉油業(yè)務(wù)將真正成為石油公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈、獲得穩(wěn)定利潤的業(yè)務(wù)單元。

  目前,國內(nèi)天然氣價(jià)格與國外比仍有上漲空間,國內(nèi)天然氣供不應(yīng)求,天然氣和LNG進(jìn)口將加大國內(nèi)天然氣價(jià)格上調(diào)壓力。天然氣快速發(fā)展將成為石油公司穩(wěn)定的利潤增長點(diǎn)。

  盡管石油石化行業(yè)目前面臨一些困難,如經(jīng)濟(jì)低迷,需求不振,成品油營銷業(yè)務(wù)利潤受到壓縮,化工業(yè)務(wù)面臨來自中東新裝置投產(chǎn)的沖擊等,但行業(yè)最困難的時(shí)候已經(jīng)過去。筆者認(rèn)為,影響國內(nèi)一體化石油公司營利能力的最大不確定性因素是政策性的成品油價(jià)格管制,而目前這一因素在很大程度上已經(jīng)消除。另外,天然氣業(yè)務(wù)快速發(fā)展,石油特別收益金大幅下降,也將使中國石油、中國石化在2009年的表現(xiàn)優(yōu)于2008年。

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  關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革

  國產(chǎn)陸上原油價(jià)格繼續(xù)實(shí)行與國際市場直接接軌。國內(nèi)成品油價(jià)格繼續(xù)與國際市場有控制地間接接軌。成品油定價(jià)既要反映國際市場石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,又要考慮國內(nèi)市場供求關(guān)系;既要反映石油資源稀缺程度,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),又要兼顧社會(huì)各方面承受能力。

  國內(nèi)成品油出廠價(jià)格以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定。當(dāng)國際市場原油一段時(shí)間內(nèi)平均價(jià)格變化超過一定水平時(shí),相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。 

  在國際市場原油價(jià)格持續(xù)上漲或劇烈波動(dòng)時(shí),繼續(xù)對汽、柴油價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控,以減輕其對國內(nèi)市場的影響。
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