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　　在昨天通過(guò)的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，關(guān)于完善化肥淡儲(chǔ)制度、抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目、抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備等表述均符合業(yè)界預(yù)期，而停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目則是首次提到。業(yè)內(nèi)人士稱，此次規(guī)劃只是總則，預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)有涉及各子行業(yè)的配套細(xì)則出臺(tái)。

　　“石化產(chǎn)業(yè)涉及的子行業(yè)達(dá)數(shù)十個(gè)，且每個(gè)行業(yè)的情況各不相同，需要政府扶持和振興的著力點(diǎn)也大相徑庭。因此，光有總則還不夠，另外還要制訂一套細(xì)則來(lái)具體落實(shí)總則中的內(nèi)容�！鄙鲜鼋咏�規(guī)劃組的人士預(yù)計(jì)細(xì)則可能在年中時(shí)發(fā)布。

　　記者注意到，此次披露的規(guī)劃內(nèi)容主要包括六方面，其中并未涉及有關(guān)媒體之前報(bào)道的5000億煉油項(xiàng)目投資。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士也向媒體證實(shí)，規(guī)劃只是指導(dǎo)性意見，并沒(méi)有對(duì)煉油等項(xiàng)目的具體投資做出計(jì)劃。該人士稱，凡是涉及投資金額都必須經(jīng)過(guò)財(cái)政部，因此目前根本不可能給出投資金額。

　　具體而言，規(guī)劃首先要求保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著繼新的成品油價(jià)格形成機(jī)制實(shí)施后，其他能源產(chǎn)品如天然氣、液化氣、煤炭等的價(jià)格形成機(jī)制也將進(jìn)一步理順。

　　其次，規(guī)劃要求提高農(nóng)資保障能力。完善化肥淡儲(chǔ)制度，加強(qiáng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)�！叭ツ昴┏雠_(tái)的國(guó)務(wù)院化肥新政中首次加入了關(guān)于完善化肥儲(chǔ)備調(diào)控的描述，其實(shí)就透露了這一信號(hào)，但當(dāng)時(shí)表述還很模糊。預(yù)計(jì)此次規(guī)劃通過(guò)后，針對(duì)化肥淡儲(chǔ)制度將有更細(xì)致的規(guī)定�！币晃换�肥業(yè)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　規(guī)劃同時(shí)要求大力推進(jìn)技術(shù)改造，抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目。上述表述并未涉及媒體此前報(bào)道的5000億元新建煉油項(xiàng)目，表明這一點(diǎn)當(dāng)下仍存爭(zhēng)議。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成就向本報(bào)記者指出，如果石化規(guī)劃做得很大，項(xiàng)目上得很多，則可能會(huì)加大未來(lái)的原油需求量。但目前我國(guó)自產(chǎn)原油本身就不算多，石油對(duì)外依存度也在不斷攀升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果未來(lái)需求提升太快的話就需要大量從國(guó)外進(jìn)口原油，這可能會(huì)有一定的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，規(guī)劃還要求控制總量、淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。

　　“應(yīng)該看到，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會(huì)配套條件要求較高，一些地方不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、競(jìng)相建設(shè)煤化工項(xiàng)目的勢(shì)頭，如不及時(shí)糾正，必將帶來(lái)巨大損失。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周鳳起對(duì)此解釋說(shuō)。

　　規(guī)劃還要求加大政策扶持。抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備，加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持。