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　　近日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。這次上調(diào)成品油價格的原因，主要是由于近來國際市場原油價格持續(xù)上漲，已經(jīng)超過每桶50美元，為了與國際市場價格同步，決定上調(diào)成品油價格。消息一出，立即引發(fā)了人們的強烈關(guān)注。

　　這次上調(diào)成品油價格，是我國實行成品油價格和稅費改革后的第二次調(diào)整。今年年初，發(fā)改委根據(jù)當(dāng)時國際油價在每桶40美元左右運行的背景下，自1 月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。時隔兩個多月，成品油價格的再次調(diào)整，從調(diào)整的頻率來看，具有積極的影響，即成品油價格波動的頻率，與國際市場原油價格波動相近，這對于我國成品油價格機制改革具有重要推動作用，也在業(yè)內(nèi)人士的意料之中。實際上，從今年3月中旬開始，許多地方已出現(xiàn)成品油價格上調(diào)的跡象。據(jù)了解，在國家允許的價格浮動區(qū)間內(nèi)，包括上海、沈陽、海南、成都等地在內(nèi)的多個城市成品油價格都已經(jīng)出現(xiàn)了上調(diào)。專家認(rèn)為：“今年成品油價格調(diào)整將會更為頻繁�！�

　　長期以來，我國的成品油定價權(quán)依然掌握在“有形之手”中，雖然成品油價格國家已經(jīng)給出了一個浮動區(qū)間，但是這種機制導(dǎo)致了我國成品油價格波動與國際市場價格波動有一個滯后期，在新的成品油定價機制改革之前，我國國內(nèi)成品油價格波動滯后于國際市場1個月左右，這給我國的石油市場帶來了不利影響，在國際油價高企時，原油與成品油價格倒掛，給下游煉油廠帶來巨大虧損，生產(chǎn)積極性不高，某些地區(qū)甚至?xí)�出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張的局面，影響我國宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。改革成品油定價機制勢在必行。

　　完全市場化、單純地與國際市場直接接軌，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟增長面臨困境的情況下，并不合適。并且由于石油作為重要的戰(zhàn)略資源，關(guān)乎國家的能源安全，其改革涉及的因素眾多，也不可能一步到位�，F(xiàn)實的措施就是縮短國內(nèi)成品油價格與國際石油市場價格波動的距離�！秶鴦�(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》的出臺，推動我國成品油價格機制改革邁出了重要一步。從今年國家根據(jù)國際石油價格下調(diào)和上調(diào)成品油價格的舉措來看，頻繁調(diào)整成品油價格將會是我國成品油價格機制改革的重要一步。

　　然而，這次上調(diào)成品油價格也引發(fā)了人們的爭論，“跟漲不跟跌”的質(zhì)疑聲再次出現(xiàn)。這主要在于此次成品油價格上調(diào)的幅度高于今年1月15日下調(diào)的幅度，而國際原油價格的上漲幅度也不過是在每桶10美元左右，這與去年國際油價從最高147美元/每桶，跌至40、50美元/每桶，國家并沒有及時和大幅下調(diào)成品油價格，兩者形成鮮明的對比，這不能不引發(fā)人們的爭議。近年來，“跟漲不跟跌”的現(xiàn)象，早已經(jīng)備受百姓的質(zhì)疑。

　　另外，業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“當(dāng)前我國成品油需求并沒有出現(xiàn)大的回暖，庫存量壓力仍然存在，各地‘促銷戰(zhàn)’仍然在進行中，市場供需情況與成品油價格調(diào)整還存在一些不太匹配的問題�！痹诖酥�前，各地紛紛開展各種“促銷戰(zhàn)”，迄今仍然沒有偃旗息鼓的跡象�！按黉N”與“價格上漲”這一矛盾的存在，讓人們對此次上調(diào)成品油價格產(chǎn)生了疑問。其實，這個問題，也與我國當(dāng)前的成品油定價機制有著密切的關(guān)系。加油站的“促銷”，實際上是在政府給出的指導(dǎo)價，以及一定的波動范圍內(nèi)進行的價格調(diào)整。因此，此次成品油價格上調(diào)，與各地的“促銷”活動并不沖突。專家指出：“促銷活動更多地反映出市場的需求狀況，而無法反映成品油的價格�！笨梢灶A(yù)見，各地的促銷活動不會因此而受到大的影響。

　　在目前我國宏觀經(jīng)濟運行面臨困難和挑戰(zhàn)的背景下，上調(diào)成品油價格是否會對我國經(jīng)濟運行產(chǎn)生負面影響，成為一個值得關(guān)注的問題。今年以來，由于受到全球金融危機的沖擊，我國經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)下滑的態(tài)勢，雖然我國政府及時出臺了一系列“擴內(nèi)需、保增長”的舉措，4萬億元投資給我國經(jīng)濟注入了新的發(fā)展動力，但是這些舉措的效果顯現(xiàn)還需要一個過程。今年頭兩個月，我國兩個重要經(jīng)濟指標(biāo)CPI、PPI都呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢，甚至出現(xiàn)了負增長的局面，工業(yè)運行的形勢不太樂觀，企業(yè)的生存和發(fā)展也面臨著諸多困難，在這種背景下，上調(diào)成品油價格，必然會帶來企業(yè)成本增加，加大了企業(yè)壓力，尤其對于交通運輸業(yè)，包括航空業(yè)等出現(xiàn)虧損的企業(yè)來講，可以說影響較大。

　　盡管此次上調(diào)成品油價格引發(fā)了諸多爭論，但是從我國能源價格機制改革的角度來看，此項措施具有一定積極效果。專家指出：“目前國際石油價格還處于低位運行，這是推進我國成品油價格機制改革的良好時機�！蔽覈�成品油改革的方向是市場化早已經(jīng)明確，在國際油價高企時推進成品油價格機制改革，將會付出較大的成本。

　　值得進一步關(guān)注的是，推進成品油價格機制改革，決不等同于“漲價”，國際石油市場還將會出現(xiàn)波動，能否在國際原油市場價格下降時，及時下調(diào)成品油價格，將是人們下一步關(guān)注的焦點。如果只是“跟漲不跟跌”，不僅不利于我國成品油價格機制改革的推進，也將會帶來人們的不滿。此外，在推動成品油價格機制改革的同時，相關(guān)的配套措施應(yīng)該同步跟上，才能減少爭論的產(chǎn)生。