《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008—2015)》定型油氣格局
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[時(shí)間:2009-04-08 中國石油石化 關(guān)注度:0]
摘要: 經(jīng)過近兩年的編制統(tǒng)籌，一則礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008—2015）》（以下稱《規(guī)劃》）由國土資源部發(fā)布，石油和天然氣作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入其中。
《規(guī)劃》不僅確定了油氣勘探開發(fā)的思路，而且提出了新的...
經(jīng)過近兩年的編制統(tǒng)籌，一則礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008—2015）》（以下稱《規(guī)劃》）由國土資源部發(fā)布，石油和天然氣作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入其中。
《規(guī)劃》不僅確定了油氣勘探開發(fā)的思路，而且提出了新的生產(chǎn)目標(biāo)。到2010年新發(fā)現(xiàn)約6個(gè)億噸級(jí)油田和6～8個(gè)千億方級(jí)氣田，2011～2015年新發(fā)現(xiàn)約 10個(gè)億噸級(jí)油田和8～10個(gè)千億方級(jí)氣田；到2010年石油新增探明儲(chǔ)量30億～35億噸，天然氣新增探明儲(chǔ)量1.5萬～1.8萬億立方米；2011～2015年新增石油探明儲(chǔ)量50億～60億噸，新增天然氣探明儲(chǔ)量2.8萬～3.5萬億立方米。
到2010年，國內(nèi)石油從產(chǎn)量達(dá)1.9億噸以上，天然氣1100億立方米以上；2015年，石油2億噸以上，天然氣1600億立方米以上。
然而，這樣的油氣勘探開發(fā)目標(biāo)，與我國油氣勘探能力和資源儲(chǔ)備量是否匹配？我國是否存在油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量雙增長(zhǎng)的基礎(chǔ)？
新目標(biāo)具備基礎(chǔ)
國土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)鞠建華對(duì)《規(guī)劃》目標(biāo)信心十足。他說，本輪規(guī)劃提出的新發(fā)現(xiàn)億噸級(jí)油田的數(shù)量，是在現(xiàn)有勘查評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，并結(jié)合各石油企業(yè)勘察初步成果判定的。
“現(xiàn)在我國每年石油探明儲(chǔ)量增加9億噸左右，而且從2000年來基本上保持年增加9億噸探明儲(chǔ)量的速度。通過開展新一輪油區(qū)選區(qū)評(píng)價(jià)，以及對(duì)一些重要油氣儲(chǔ)存盆地分析，到2010年新發(fā)現(xiàn)5至6個(gè)億噸級(jí)油田、到2015年新發(fā)現(xiàn)更多億噸級(jí)油田，是具備資源基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)的�！本辖ㄈA表示。
中國科學(xué)院院士、地質(zhì)勘探專家賈承造認(rèn)為，我國石油總體處于早—中期，儲(chǔ)量產(chǎn)量將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年原油產(chǎn)量達(dá)到1.92億噸，2020年達(dá)到2.1億噸；天然氣開發(fā)處于早期階段，儲(chǔ)產(chǎn)量將快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年，天然氣產(chǎn)量達(dá)到900億立方米以上，2020年達(dá)到1500億～2000億立方米�！叭绱丝磥恚瑢�(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中提到的目標(biāo)沒有問題。”賈承造說。
新一輪全國油氣資源評(píng)價(jià)成果顯示，我國石油可采資源量212.03億噸，天然氣可采資源量22.03萬億立方米。截至2007年底，我國天然氣探明可采儲(chǔ)量 3.61萬億立方米，資源探明程度僅為16.39%，低于石油資源探明程度36.18%，天然氣勘探尚處在勘探早期階段，探明儲(chǔ)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，石油儲(chǔ)量產(chǎn)量進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。
與此同時(shí)，各石油企業(yè)加大勘探開發(fā)力度，油氣資源探明儲(chǔ)量和開采量連年增長(zhǎng)。中國石油勘探與生產(chǎn)公司副總經(jīng)理吳奇說，2008年中國石油大力實(shí)施儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期工程，全年新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量7.4億噸，連續(xù)5年超過5億噸；新增基本天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量4168億立方米，連續(xù)4年保持3000億立方米以上。
中國石油在2009年上游業(yè)務(wù)的主要指標(biāo)是探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量6億噸，探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量4000億立方米。這為《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的支撐。
近年來，在中國石油、中國石化、中海油三大公司的努力之下，我國油氣勘探開發(fā)工作一路向前。2000年以來，我國塔里木、鄂爾多斯、四川盆地及海域天然氣勘探連續(xù)獲得重大突破，一大批大中型氣田相繼被發(fā)現(xiàn)，2001年～2007年累計(jì)新增天然氣可采儲(chǔ)量1.74萬億立方米，相當(dāng)于前50年的總和。
隨著天然氣勘探開發(fā)力度加大，在西氣東輸、川氣東送等主干管網(wǎng)的支撐下，完善天然氣價(jià)格機(jī)制，培育和完善天然氣市場(chǎng)，我國天然氣產(chǎn)量將進(jìn)入跨越式發(fā)展階段。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家預(yù)測(cè)，到2020年以前，我國天然氣年均新增可采儲(chǔ)量將保持在2700億～3000億立方米。
新思路穩(wěn)健而行
與此同時(shí)，《規(guī)劃》還提出油氣勘探開發(fā)的思路：油氣并舉、穩(wěn)定東部，發(fā)展中（西）部，加快海域，探索新區(qū)，發(fā)展非常規(guī)，儲(chǔ)備新能源。
按照這個(gè)思路，未來幾年我國將加強(qiáng)西部重要礦產(chǎn)資源接替區(qū)勘察，進(jìn)一步挖掘東中部找礦潛力；加強(qiáng)我國海域油氣勘察，積極參與國際海底礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)；優(yōu)化開發(fā)陸上油氣資源，深入挖掘主要產(chǎn)油區(qū)的資源潛力；加強(qiáng)非常規(guī)資源開發(fā)力度。
未來3年，我國油氣行業(yè)將穩(wěn)定松遼、渤海灣盆地等東部老油田產(chǎn)量，加快塔里木、準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯、四川盆地等西部油氣區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)老油氣區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛，在青藏高原羌塘盆地等有條件的盆地和南方海相重點(diǎn)潛力區(qū)實(shí)施科學(xué)探井工程，促進(jìn)形成重要的油氣戰(zhàn)略接替區(qū)。
同時(shí)，加強(qiáng)老油田穩(wěn)產(chǎn)改造，不斷提高礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)技術(shù)水平，延緩老油田產(chǎn)量遞減速度，確保全國石油產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)并保持穩(wěn)步上升。將科技創(chuàng)新貫穿于礦產(chǎn)資源勘察、開采與保護(hù)全過程，提高礦業(yè)科技支撐能力。應(yīng)用陸上油田的二次采油、三次采油技術(shù)和低滲透油、稠油的開采技術(shù)，促進(jìn)石油的高效開采。
中國石油的胡文瑞表示，中國石油二次開發(fā)的總目標(biāo)是提高采收率。一批高水平油田開發(fā)重大實(shí)驗(yàn)以及采收率研究表明，我國油田采收率有提高10%～20%的潛力空間�！岸伍_發(fā)預(yù)計(jì)增加9.1億噸的可采儲(chǔ)量，相當(dāng)于勘探新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)儲(chǔ)量45億噸，而勘探發(fā)現(xiàn)這些儲(chǔ)量按照常規(guī)則需要9年時(shí)間，開發(fā)成本則需要1800億元”。由此可見，老油田二次開發(fā)是增儲(chǔ)上產(chǎn)的英明之舉。
在我國海域油氣勘察中，東海盆地、渤海、南海海域?qū)⑹强碧焦ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我國海域油氣勘探程度低，是發(fā)現(xiàn)大中型油氣田的重要領(lǐng)域，可以形成重要的油氣接續(xù)基地。將來世界40%的石油將來自于深海，深海石油和天然氣將成為今后能源的重要來源。
非常規(guī)能源是油氣資源的重要補(bǔ)充，煤層氣和油頁巖則是未來開發(fā)的重點(diǎn)。煤層氣綜合開發(fā)利用將以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣等地區(qū)和高瓦斯礦區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)煤層氣富集區(qū)的煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加強(qiáng)山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)大型煤炭礦區(qū)瓦斯的綜合治理和綜合利用；油頁巖綜合開發(fā)利用以松遼盆地大慶和吉林等地為重點(diǎn)，按照油頁巖聯(lián)合生產(chǎn)模式，推進(jìn)油頁巖綜合開發(fā)利用。
低油價(jià)開發(fā)之困
雖然我國具備良好的油氣資源開發(fā)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，但未來的勘探開發(fā)之路并不輕松，將面臨一系列的挑戰(zhàn)與困難。
我國油氣勘探發(fā)展到今天，大部分油氣富集、整裝的區(qū)塊進(jìn)入勘探中期或成熟期，“低、深、難”是東部老油田目前的共同特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國低滲透油田的儲(chǔ)量占70%左右，油藏深度在3000米以上的儲(chǔ)量占15%。在低油價(jià)的背景之下，這些低滲透、超稠油區(qū)塊的開發(fā)經(jīng)濟(jì)性越來越差。
國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任車長(zhǎng)波說：“我國已探明的油氣資源品質(zhì)總體上一般，低滲透、特低滲透和稠油比重較高，高含水和三次采油的石油產(chǎn)量比重越來越大，在高油價(jià)條件下尚可以動(dòng)用這部分儲(chǔ)量，低油價(jià)直接影響到油田的開發(fā)效益。繼續(xù)維持生產(chǎn)，油氣開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性變差，企業(yè)或許沒有利潤(rùn)可言，而且可能開采越多虧損越多。采取關(guān)井停產(chǎn)措施，又會(huì)導(dǎo)致設(shè)備、人力和投資等更大的損失�！�
中國石油內(nèi)部低滲透油層儲(chǔ)量占到70%以上，面對(duì)低油價(jià)需要從中挑選出相對(duì)高產(chǎn)高效的區(qū)域，開發(fā)布井難度會(huì)隨著規(guī)模區(qū)塊的減少而不斷加大，勘探開發(fā)的難度加大。中國石化埋深在3000米以上的低滲透油田占60%左右，這些儲(chǔ)層地層溫度高達(dá)100～150攝氏度，單元儲(chǔ)量規(guī)模小，單元收率普遍偏低。
不僅如此，石油企業(yè)還面臨著勘探開發(fā)資金緊張的問題。低油價(jià)使得企業(yè)贏利能力受挫，節(jié)約項(xiàng)目投資是當(dāng)前的無奈之舉。其中，中國石油集團(tuán)提出2009年建設(shè)項(xiàng)目投資節(jié)約10%，這對(duì)于勘探開發(fā)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
即便困難重重，石油企業(yè)仍在上游領(lǐng)域傾力而為。中國石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏說：“即使是在當(dāng)前不利的條件下，投資總額也將保持一定幅度的增長(zhǎng)，油氣總當(dāng)量力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)5%�！睋�(jù)了解，中國石油勘探投資由2008年的122億元增加到今年的132億元。
作為海洋油氣勘探領(lǐng)域的巨擘，中海油2009年進(jìn)一步加大勘探開發(fā)力度，預(yù)計(jì)凈產(chǎn)量達(dá)2.25億至2.31億桶油氣當(dāng)量，投資增長(zhǎng)19%，全年資本支出預(yù)計(jì)達(dá)到67.6億美元。中海油年內(nèi)將有10個(gè)油氣新項(xiàng)目投產(chǎn)，另有20個(gè)開發(fā)項(xiàng)目在建設(shè)之中，計(jì)劃在中國海域部署探井80口以上，以再度實(shí)現(xiàn)超過100%的儲(chǔ)量替代率。
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