道達(dá)爾的中國結(jié)：先是達(dá)州敗北 繼而廣安遇冷
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[時(shí)間:2009-05-06 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 關(guān)注度:0]
摘要: 這一次，滑鐵盧的戰(zhàn)場擺到了中國。
來自法國的世界第三大油氣生產(chǎn)商據(jù)普氏能源資訊最新排名道達(dá)爾公司在中國的第一個天然氣化工項(xiàng)目從2006年著手至今，尚無任何斬獲——先是四川達(dá)州敗北，繼而廣安遇冷。
今年4月中旬，道...
這一次，滑鐵盧的戰(zhàn)場擺到了中國。
來自法國的世界第三大油氣生產(chǎn)商(據(jù)普氏能源資訊最新排名)道達(dá)爾公司在中國的第一個天然氣化工項(xiàng)目從2006年著手至今，尚無任何斬獲——先是四川達(dá)州敗北，繼而廣安遇冷。
今年4月中旬，道達(dá)爾一干人等又馬不停蹄周旋于四川省上層，企圖拿下在廣元的天然氣制烯烴項(xiàng)目。
然而，道達(dá)爾的“第三躍”，很可能依舊難以成功。
4月21 日，中國成達(dá)工程公司“川東北天然氣利用產(chǎn)業(yè)布局”研究項(xiàng)目組經(jīng)理、化工專家俞長昌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，這個外來的和尚，每次都受制于同一道“緊箍咒”——國家天然氣產(chǎn)業(yè)政策，擬上馬的天然氣化工項(xiàng)目屬于國家限制或禁止類。
在國家產(chǎn)業(yè)政策制定的背后，是中國天然氣用氣指標(biāo)的緊缺，正是由于這些項(xiàng)目用氣量太大，國家發(fā)改委難以發(fā)放獲準(zhǔn)“金牌”。況且，寶貴的氣源，牢牢掌握在中石油和中石化兩大國內(nèi)巨頭手里。
這家在世界油氣開發(fā)史上縱橫捭闔的跨國公司如何破局？
達(dá)州、廣安敗北
對于中國最新發(fā)現(xiàn)的最大整裝海相氣田——普光氣田，道達(dá)爾的嗅覺是靈敏的。
沒有哪家世界油氣巨頭，比道達(dá)爾來到這個探明儲量在 6600億立方米的大氣田的時(shí)間更早，次數(shù)更多，駐扎時(shí)間更久。
2006 年，普光氣田被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)“聚寶盆”的達(dá)州首次舉行天然氣能源化工基地高層論壇，亮相北京人民大會堂，盡管參會者中不乏殼牌、�？松梨诘取笆途揞^”，但遠(yuǎn)在上千公里外的達(dá)州，并沒有引起這些石油大佬們的興趣。
只有道達(dá)爾。
會議一結(jié)束，道達(dá)爾(中國)公司負(fù)責(zé)人的腳步就來到川東北的這座小城——達(dá)州。
一來就是四趟。
“道達(dá)爾計(jì)劃投資5億美元，在達(dá)州上馬100萬噸的天然氣制二甲醚項(xiàng)目。一旦投產(chǎn)，這里將是世界上最大的二甲醚生產(chǎn)基地�！本驮�2006年，達(dá)州賓館舉行的項(xiàng)目投資懇談會上，達(dá)州市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科龐福佑告訴本報(bào)記者。
二甲醚，簡稱DME，是一種潔凈無色的氣體，易于液化且運(yùn)輸方便，它可以替代液化石油氣，用作柴油的替代燃料和發(fā)電燃料。
“道達(dá)爾在二甲醚和液化石油氣的多次摻混應(yīng)用實(shí)驗(yàn)中取得成功，它有技術(shù)優(yōu)勢�！�4月21日，俞長昌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，作為全球領(lǐng)先的天然氣生產(chǎn)商，道達(dá)爾在日本北海道有個8萬噸規(guī)模的二甲醚實(shí)驗(yàn)工廠。顯然，道達(dá)爾是想把西南“大氣盆”作為生產(chǎn)二甲醚的主戰(zhàn)場。
于是，道達(dá)爾委托成達(dá)工程公司進(jìn)行可行性研究，原計(jì)劃在2007年四月形成決策。
然而，3年過去了，在達(dá)州市面積達(dá)30平方公里的天然氣化工產(chǎn)業(yè)園里，卻沒有看到半點(diǎn)道達(dá)爾項(xiàng)目的影子。
這一役，道達(dá)爾輸給了一座小鋼廠——達(dá)州鋼鐵集團(tuán)。
3月30日，在工地上的達(dá)鋼集團(tuán)二甲醚項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳映忠告訴記者，達(dá)鋼總投資11億元生產(chǎn)二甲醚，最終年產(chǎn)30萬噸甲醇，2007年就已開工，今年將投產(chǎn)。
同是生產(chǎn)二甲醚，為何道達(dá)爾卻拿不到一紙批文？
“主要受制于國家產(chǎn)業(yè)政策。國家禁止新建或擴(kuò)建天然氣制二甲醚�！饼嫺Ｓ咏忉�。和天然氣制二甲醚比起來，國家更鼓勵煤制二甲醚，因其性價(jià)比更高。
產(chǎn)業(yè)政策是指國家發(fā)改委于2007年8月頒發(fā)的《天然氣利用政策》，由于天然氣供需矛盾突出，中國每年還要大量進(jìn)口天然氣，因此將天然氣利用分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類，以優(yōu)先保證民用。
“達(dá)鋼廠則不同，由于采用的是自產(chǎn)焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣加天然氣原料，不僅項(xiàng)目獲批，還獲得了國家發(fā)改委5000萬元的節(jié)能減排獎金�！眳怯持艺f。
在產(chǎn)業(yè)限制的背后，氣源也是一道坎，讓道達(dá)爾不得不敗。
“100噸甲醇可以轉(zhuǎn)化成70萬噸二甲醚，生產(chǎn)10萬噸甲醇要消耗1億立方米的天然氣。所以，道達(dá)爾100萬噸的二甲醚項(xiàng)目需要14億立方米天然氣，用氣量太大，國家發(fā)改委反對�！饼嫺Ｓ诱f。
“近15億立方米的天然氣，是川氣東送達(dá)州專線全年輸氣量的一半，整個川氣東送年輸氣量的1/8。四川全省年天然氣用量才100多億立方米。在保證民用的前提下，誰敢賣這么多的氣來搞天然氣化工？”俞長昌說。
道達(dá)爾不曾想到，普光氣田的用氣指標(biāo)曾被激烈爭奪，達(dá)州市官員一度每周奔波于達(dá)州、北京，和中石油、中石化以及國家有關(guān)部門周旋。
它更沒有想到，在相鄰的廣安，道達(dá)爾重蹈覆轍。
2007年，道達(dá)爾東北亞總代表梅仕帝趕赴廣安踏勘。中石油在這里發(fā)現(xiàn)了特大整裝氣田，初步探明天然氣儲量高達(dá)1000億立方米以上。
“道達(dá)爾準(zhǔn)備投資年產(chǎn)120萬噸的天然氣制二甲醚項(xiàng)目，但不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，沒有來成，很遺憾�！�4月2日，廣安市經(jīng)開區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
廣安同樣面臨氣源不足�！拔覀儼凑仗烊粴庵埔胰矤幦〉�6億立方米的天然氣，但離道達(dá)爾的需求還差很遠(yuǎn)，何況中石油不同意給那么多的用氣指標(biāo)。”她說。
廣元遇冷
輸了達(dá)州，廣安敗北。道達(dá)爾轉(zhuǎn)戰(zhàn)川東北廣元。
這一次，道達(dá)爾不做天然氣制二甲醚，而選了天然氣制烯烴。
“道達(dá)爾一共來了兩次，去年，法國道達(dá)爾(中國)公司勘探與生產(chǎn)新項(xiàng)目部總裁伊沙(Francois ISSARD)一行五人來過，今年1月14日又來考察。他們想在廣元上馬年產(chǎn)100萬噸的烯烴項(xiàng)目，力爭上半年促成合作�！�4月13日，廣元市招商局副局長趙平在電話里告訴記者，這次道達(dá)爾切入的是天然氣下游項(xiàng)目，還在洽談。
和二甲醚一樣，烯烴也是道達(dá)爾的強(qiáng)項(xiàng)，在比利時(shí)，就有道達(dá)爾的中試廠。
事實(shí)上，道達(dá)爾在川東北氣田一路作戰(zhàn)，也伴隨著兩個人的暗中較勁。一個是達(dá)州市委書記李向志，一個是廣元市委書記羅強(qiáng)。前者是四川省化工廳調(diào)任的化工專家，后者是搞石油的博士。羅強(qiáng)從原達(dá)州市市長的位置調(diào)到廣元后，這兩大“懂氣”的領(lǐng)導(dǎo)之間競爭就不可避免了。
李向志曾表態(tài)，如果僅讓天然氣過路，達(dá)州只能留下3000多萬元的資源稅，但發(fā)展天然氣化工就不一樣了，去年達(dá)州地方財(cái)政收入就超過20億元；廣元也提出，要像當(dāng)年支持紅軍那樣支持天然氣勘探開發(fā)，讓天然氣利用成為地震災(zāi)后重建的支柱性產(chǎn)業(yè)。
“道達(dá)爾想落戶的消息不宜宣傳，因?yàn)榇|北都在做天然氣綜合利用規(guī)劃，各地區(qū)都存在競爭。”采訪中，廣元市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
但道達(dá)爾的投資依然并不順利。
“上禮拜(4月中旬)，道達(dá)爾就該項(xiàng)目拜訪了四川省的高層領(lǐng)導(dǎo)，但沒有結(jié)果�！庇衢L昌說。
他告訴記者，一是產(chǎn)業(yè)政策難以通過。道達(dá)爾這次打的是擦邊球。烯烴是下游產(chǎn)品，但必須通過天然氣制甲醇，才能生產(chǎn)烯烴，這同樣面臨國家對天然氣制甲醇的產(chǎn)業(yè)政策限制。
4月20日，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院石化處處長孫豐閣在電話里告訴記者，工信部正在做一個全國烯烴的規(guī)劃，道達(dá)爾的烯烴項(xiàng)目不一定能通過，這必須經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)。
二是氣從哪里來？100萬噸的烯烴需要24億立方米的天然氣，俞長昌估計(jì)在26億立方米以上。
盡管有資料稱，在廣元發(fā)現(xiàn)的元壩氣田，是一個與普光氣田擁有同一地質(zhì)結(jié)構(gòu)的特大型氣田，據(jù)初步估計(jì)，儲量在5萬億立方米。但趙平不得不承認(rèn)，現(xiàn)在廣元每口井日產(chǎn)天然氣30萬立方米左右，道達(dá)爾的用氣量得不到徹底滿足。
“這次和四川省領(lǐng)導(dǎo)會談，道達(dá)爾提出了想介入上游油氣勘探。但事關(guān)國家能源安全戰(zhàn)略，顯然，決定權(quán)不在四川省層面�！壁w平說，烯烴項(xiàng)目只能擱淺。
如何破局？
在中國遭遇滑鐵盧，道達(dá)爾選擇了沉默。
4月初本報(bào)記者將采訪提綱電郵到道達(dá)爾(中國)投資有限責(zé)任公司，4月22日，道達(dá)爾媒體傳播負(fù)責(zé)人來電，稱中國公司董事長已經(jīng)看過，但沒有發(fā)表任何意見。
非洲最大、中東第二大油氣生產(chǎn)商道達(dá)爾，為何在中國頻頻發(fā)力天然氣化工？
“目的是為了彌補(bǔ)道達(dá)爾在中國石油[11.94 3.20%]化工的短腿�！庇衢L昌分析。
由于受到金融危機(jī)沖擊，國際油價(jià)下跌，在上游油氣利潤下滑之際，道達(dá)爾不得不把重心放在中國市場。
然而，進(jìn)入中國30年來，除了沒有中東和非洲那么肥沃的油田，在中國油氣下游領(lǐng)域，道達(dá)爾和其他外資能源巨頭比起來，也并不是那么得心應(yīng)手。
潤滑油，道達(dá)爾的主場在歐洲。加油站建設(shè)，道達(dá)爾遠(yuǎn)落后于BP、�？松梨�。并且道達(dá)爾在中國沒有大規(guī)模的煉油廠。
隨著全球經(jīng)濟(jì)反彈，彌補(bǔ)石油化工的空白點(diǎn)，就成了道達(dá)爾在中國發(fā)展的重中之重。
“烯烴可以用天然氣做原料，也可以用石油做原料，下游產(chǎn)品都是乙烯、聚丙烯，再往下加工，同樣是石油化工�！庇衢L昌解釋，借助中國西南大氣田，從天然氣化工入手，就成了“抄近路”。
然而，拋開國家產(chǎn)業(yè)政策限制不說，單是解決龐大的氣源已讓道達(dá)爾頭痛。
事實(shí)上，早在2006年，道達(dá)爾曾和中石油簽訂了合同，雙方合作勘探生產(chǎn)位于內(nèi)蒙古境內(nèi)的蘇里格氣田天然氣。但俞長昌告訴記者，道達(dá)爾并沒有介入該天然氣的利用。
如今，如何敲開中國天然氣化工這扇大門，成為道達(dá)爾的當(dāng)務(wù)之急。
道達(dá)爾的選擇是和中國石油巨頭合作。
4月2日，道達(dá)爾宣布將加拿大油砂項(xiàng)目10%的股權(quán)出售給中國石化[10.11 3.59%]。同時(shí)，道達(dá)爾還與中石油和中石化在委內(nèi)瑞拉有石油開發(fā)的合作項(xiàng)目。4月7日，道達(dá)爾公司首席執(zhí)行官馬哲睿訪華時(shí)宣布，該公司很可能在年底之前同中石油成立一個合資公司，啟動中國天然氣開發(fā)項(xiàng)目。
“這才是真正的殊途同歸，雙贏結(jié)局。如果成立合資公司，道達(dá)爾氣源的問題有望解決，但在華天然氣化工項(xiàng)目能否通過國家產(chǎn)業(yè)政策，還很難說。”俞長昌的回答意味深長。
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