中國證監(jiān)會22日公布了新股發(fā)行體制改革的原則、基本內(nèi)容和預期目標,并向社會公開征求意見。
證監(jiān)會在《關(guān)于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(征求意見稿)》中指出,為了進一步健全機制、提高效率,有必要對新股發(fā)行體制進行改革和完善,以適應市場的更大發(fā)展。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人指出,新股發(fā)行體制改革將堅持市場化方向,促進新股定價進一步市場化,注重培育市場約束機制,推動發(fā)行人、投資人、承銷商等市場主體歸位盡責,重視中小投資人的參與意愿。
在新股發(fā)行的內(nèi)容方面,這位發(fā)言人表示,新股定價上,未來將完善詢價和申購的報價約束機制,淡化行政指導,形成進一步市場化的價格形成機制。
發(fā)行承銷上,增加承銷與配售的靈活性,理順承銷機制,強化買方對賣方的約束力和承銷商在發(fā)行活動中的責任,逐步改變完全按資金量配售股份;優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機制,股份分配適當向有申購意向的中小投資者傾斜,緩解巨額資金申購新股狀況。同時,加強新股認購風險提示,明晰發(fā)行市場的風險。
這位負責人介紹,新股發(fā)行體制改革要達到四項預期目標:
——市場價格發(fā)現(xiàn)功能得到優(yōu)化,買方、賣方的內(nèi)在制衡機制得以強化。
——提升股份配售機制的有效性,緩解巨額資金申購新股狀況,提高發(fā)行的質(zhì)量和效率。
——在風險明晰的前提下,中小投資者的參與意愿得到重視,向有意向申購新股的中小投資者適當傾斜。
——增強揭示風險的力度,強化一級市場風險意識。