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　　防止“劣幣驅(qū)逐良幣”

　　在這一產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要時(shí)刻，政策的把握至關(guān)重要。搞得好中國(guó)汽車業(yè)可實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越、縮短與國(guó)際水平的差距；把握不當(dāng)則可能成為一場(chǎng)鬧劇，轟轟烈烈一番之后汽車技術(shù)受制于人的狀況依然如故。

　　例如，在現(xiàn)有政策下，為獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金，有的企業(yè)不是加緊研發(fā)、積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是迫不及待地購(gòu)買國(guó)外的電池、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)進(jìn)行拼裝，美其名曰“系統(tǒng)集成”。這是當(dāng)前來(lái)得最快、短期成本最低、沒(méi)有更多技術(shù)含量的裝車方式。但是，中國(guó)政府沒(méi)有資助國(guó)外關(guān)鍵部件驗(yàn)證的責(zé)任。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果第一例“拼裝”做法得到國(guó)家支持，那么十個(gè)、一百個(gè)事例就將接踵而至；“拼裝”大行其道，自主創(chuàng)新就將滅亡。

　　再如，我們必須承認(rèn)，本國(guó)企業(yè)與巨型跨國(guó)公司相比，即使在新能源汽車上仍有不小的差距。電動(dòng)車是技術(shù)的較量，也是商業(yè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的較量，把握市場(chǎng)先機(jī)十分重要。如果任國(guó)外電動(dòng)車搶先進(jìn)入中國(guó)，就將迫使中國(guó)電動(dòng)車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施等向某一廠商靠攏，從而使我國(guó)從一開(kāi)始就喪失了競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位。因此，新能源汽車進(jìn)入市場(chǎng)的速度應(yīng)與本國(guó)新能源汽車成熟的程度大體相當(dāng)。財(cái)政資金的支持也應(yīng)主要針對(duì)本國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新。

　　還有，“十城千輛”是支持全國(guó)相對(duì)成熟的、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的試驗(yàn)驗(yàn)證，其中理應(yīng)包括“十城”以外企業(yè)的產(chǎn)品。如果“十城”中的“千輛”不管是否是自主創(chuàng)新、也不管技術(shù)是否成熟，統(tǒng)統(tǒng)包給“本城”廠商，就會(huì)形成新一輪地方保護(hù)主義，惡化市場(chǎng)環(huán)境，堵塞相對(duì)成熟的技術(shù)參與公平競(jìng)爭(zhēng)和示范實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，這將是對(duì)自主創(chuàng)新的巨大打擊。

　　機(jī)遇稍縱即逝

　　最近，各國(guó)政府紛紛加大對(duì)電動(dòng)車技術(shù)的支持力度。不僅奧巴馬把電動(dòng)車作為刺激經(jīng)濟(jì)和拯救汽車業(yè)的一張王牌，而且歐盟、德國(guó)、日本、韓國(guó)政府也都出巨資支持第二代電池和電動(dòng)車的研發(fā)，強(qiáng)度空前。去年比亞迪宣布將推出商用化插入式電動(dòng)車后，日產(chǎn)、豐田、通用、奔馳、雷諾等廠商加快了插入式混合動(dòng)力汽車的研發(fā)和生產(chǎn)步伐，在很短的時(shí)間內(nèi)各大汽車公司與電池廠商的合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)建立，并紛紛將其產(chǎn)品上市的時(shí)間提前。這些跨國(guó)巨頭一旦下決心投入研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，就可以利用其雄厚的技術(shù)、資本和品牌優(yōu)勢(shì)，有效整合全球的資源，在電動(dòng)車領(lǐng)域“后發(fā)先至”。發(fā)達(dá)國(guó)家的專利、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電動(dòng)車品牌優(yōu)勢(shì)一旦形成，特別是跨國(guó)公司電動(dòng)車如果率先大舉進(jìn)入中國(guó)，我們自主創(chuàng)新的成果有可能被邊緣化，使我們重新回歸到受制于人的被動(dòng)地位。 

　這是一場(chǎng)爭(zhēng)奪未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，政府部門和企業(yè)應(yīng)有足夠的緊迫性。百年機(jī)遇，稍縱即逝。

　　中國(guó)能否抓住新能源汽車的歷史機(jī)遇，贏得一場(chǎng)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，亟待一個(gè)智慧的國(guó)家戰(zhàn)略，以及整個(gè)民族的發(fā)奮努力。(課題負(fù)責(zé)人：陳清泰吳敬璉課題組成員：高世楫張永偉王青肖慶文報(bào)告執(zhí)筆：陳清泰)